近年來(lái)，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序、損害公共利益、影響社會(huì)秩序，尤其以集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪較為突出，通過對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪有眾多共同特點(diǎn)：發(fā)案區(qū)域廣、集資參與人眾多、涉案金額大、追贓挽損難度大等，這也給司法辦案帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，相對(duì)于其他刑事犯罪而言，涉眾型犯罪的辦案期限也相對(duì)較長(zhǎng)，也更容易引發(fā)信訪問題。

一、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪容易引發(fā)信訪的原因

1.案件復(fù)雜、辦案期限長(zhǎng)

涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特點(diǎn)“三多一廣一難”，分別是集資參與人多、犯罪嫌疑人多、涉案事實(shí)多、涉案區(qū)域廣、案件定性難。案卷動(dòng)輒四五十本，甚至超過上百本，偵查、審查批捕、起訴、審判工作量非常大，各自環(huán)節(jié)一般都要用全部法定期限。另外，部分案件還存在刑民交叉的法律問題，實(shí)踐中也經(jīng)常遇到審理此類案件的法院因法律定性等相關(guān)疑難復(fù)雜問題需向上級(jí)院請(qǐng)示，這就使得案件辦理的期限比較長(zhǎng)。

2.追贓挽損進(jìn)程緩慢

涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)涉案資產(chǎn)的認(rèn)定、追繳、確權(quán)難度較大，追贓挽損所需辦案期限往往比此類案件的刑事判決更長(zhǎng)，導(dǎo)致追贓挽損的難度大、進(jìn)程緩慢。

這些問題往往令集資參與人難以接受，他們中的絕大多數(shù)人受到高回報(bào)率的誘惑、防范意識(shí)淡薄、投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，最終遭受經(jīng)濟(jì)損失，不僅得不到利息，就連投資本金也往往難以追回，不少集資參與人因此選擇信訪，這就給司法工作者帶來(lái)極大困擾。

3.信訪人的訴求難以得到滿足

實(shí)踐中，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的信訪不僅表現(xiàn)為犯罪嫌疑人信訪，還表現(xiàn)在集資參與人的信訪，這兩類人往往有共同的司法需求，犯罪嫌疑人往往共同參與作案，將面臨刑法懲處，集資參與人往往有相似的“被欺騙”經(jīng)歷，有共同的追回投資款需求。當(dāng)案件進(jìn)入司法活動(dòng)，這兩類人面對(duì)司法機(jī)關(guān)，有著不同的司法訴求，一旦不能及時(shí)滿足任何一方的請(qǐng)求，都很容易產(chǎn)生群體信訪問題。

司法實(shí)踐中，不乏年齡偏大的集資參與人，他們一生勤儉節(jié)約，但防范心理較弱，在被犯罪嫌疑人蒙騙后，容易產(chǎn)生認(rèn)知固化思維，往往會(huì)將省吃儉用的養(yǎng)老錢悉數(shù)交予犯罪嫌疑人，一旦案件資金鏈出現(xiàn)斷裂，集資參與人的投資款很可能難以追回。當(dāng)案件進(jìn)入司法程序后，集資參與人出于迫切追回投資款的心理，往往聽不進(jìn)去辦案人員的勸導(dǎo)、也不愿耐心聽取解答，這也常出現(xiàn)重復(fù)信訪、向多個(gè)部門信訪的問題。

二、預(yù)防、減少涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪信訪的建議

1.夯實(shí)證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)是關(guān)鍵

涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪涉案人數(shù)多、犯罪事實(shí)復(fù)雜，需要認(rèn)真審查所有在案證據(jù)，繼而查明全案事實(shí)，同時(shí)還需要厘清每一名犯罪嫌疑人涉案數(shù)額及其在共同犯罪中的地位、作用，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)其準(zhǔn)確定罪量刑，真正做到“罪刑相適應(yīng)，罰當(dāng)其罪”。

2.提前做好涉案資產(chǎn)核查工作，為后期追贓挽損打好基礎(chǔ)

在司法實(shí)踐中，要堅(jiān)持追贓挽損、追究刑事責(zé)任同等重要的理念，做到從偵查階段，就著手調(diào)查、清點(diǎn)、扣押涉案資產(chǎn)，并厘清核實(shí)其權(quán)屬，開展相關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)的價(jià)值鑒定等，對(duì)于價(jià)值易貶損的財(cái)物，建議及時(shí)快速處置，力爭(zhēng)追求涉案財(cái)物追贓挽損最大化。

3.發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)提前介入職能，增強(qiáng)辦案質(zhì)量、效率

根據(jù)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪特點(diǎn)，要在偵查階段就做到夯實(shí)案件證據(jù)、查清案件事實(shí)，并盡可能加大案件偵查力度、加快案件偵辦進(jìn)度。建議充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)提前介入職能，準(zhǔn)確引導(dǎo)偵查取證，及時(shí)排除案件證據(jù)之間矛盾，及時(shí)查明每一名犯罪嫌疑人在個(gè)案中的地位、作用、涉嫌罪名等，為后期的快捕、快訴、快審打好基礎(chǔ)。

4.優(yōu)化辦案模式，準(zhǔn)確、快速辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪

建議在偵查、審查批捕、起訴和審判等階段，可以采取專人辦案模式，通過優(yōu)化團(tuán)隊(duì)力量、及時(shí)開展法律文書送達(dá)等辦案模式，充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰、庭前會(huì)議等法律制度，快速準(zhǔn)確依法辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

5.耐心釋法說(shuō)理，用智慧化解信訪矛盾

在偵查、審查起訴階段，針對(duì)犯罪嫌疑人提出的共性問題，要做好核查工作，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)關(guān)鍵證據(jù)；庭審中，必須對(duì)共性問題的證據(jù)重點(diǎn)示證、質(zhì)證，充分發(fā)表公訴意見；庭審后，針對(duì)部分信訪人提出的問題，要耐心做好釋法說(shuō)理工作，耐心傾聽、對(duì)癥講解，用真誠(chéng)、真心、實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)他們，以最大限度熱忱徹底化解他們的疑慮。

涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件較為常見，嚴(yán)重影響了國(guó)家的金融管理秩序，危害極大，司法機(jī)關(guān)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，提高對(duì)打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)，集中優(yōu)勢(shì)辦案力量快速辦理案件，有效震懾犯罪，最大限度地追繳贓款贓物，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，多措并舉，努力為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)定集資參與人的情緒，切實(shí)

有效化解此類案件的信訪難題。