共同富裕,抑制貧富差距,肯定會(huì)有專家和專業(yè)研究智囊機(jī)構(gòu)建議征收遺產(chǎn)稅的。財(cái)政稅收手段一個(gè)重要功能就是通過轉(zhuǎn)移支付等二次分配手段抑制貧富差距。錢必須從征稅來,從對(duì)高收入群體征收包括遺產(chǎn)稅在內(nèi)的稅收來。

遺產(chǎn)稅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)死者留下的遺產(chǎn)征稅,國(guó)外有時(shí)稱為“死亡稅”。征收遺產(chǎn)稅的初衷,是為了通過對(duì)遺產(chǎn)和贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的調(diào)節(jié),防止貧富過分懸殊。遺產(chǎn)稅是以被繼承人去世后所遺留的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象,向遺產(chǎn)的繼承人和受遺贈(zèng)人征收的稅。理論上講,遺產(chǎn)稅如果征收得當(dāng),對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)成員的財(cái)富分配、增加政府和社會(huì)公益事業(yè)的財(cái)力有一定的意義。遺產(chǎn)稅常和贈(zèng)與稅聯(lián)系在一起設(shè)立和征收。

但是,為了吸引投資和資金流入,也有一些國(guó)家和地區(qū)故意不設(shè)立遺產(chǎn)稅或者廢除遺產(chǎn)稅。香港設(shè)立后又取消。說明遺產(chǎn)稅是否設(shè)立,政府很糾結(jié)。

世界主要國(guó)家和地區(qū)遺產(chǎn)稅的大致情況。美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)香港、新加坡基本可以代表全球遺產(chǎn)稅的趨勢(shì)和方向了。根據(jù)現(xiàn)行稅法,美國(guó)遺產(chǎn)稅率最高達(dá)55%。聯(lián)邦遺產(chǎn)稅使用超額累進(jìn)制,稅率分成18個(gè)等級(jí),起征點(diǎn)是100萬美元,從18%到50%,遺產(chǎn)越多,稅率越高。除了遺產(chǎn)稅,繼承人還要繳納個(gè)人所得稅,當(dāng)遺產(chǎn)在300萬美元以上時(shí),稅率高達(dá)55%。在此基礎(chǔ)上,個(gè)別州還有其他“加碼”政策。這還不是最狠的,美國(guó)稅法規(guī)定,遺產(chǎn)受益人在繼承遺產(chǎn)前,要先交納遺產(chǎn)稅。這意味著美國(guó)富豪要想把遺產(chǎn)留給子女,還要給子女留夠繳納遺產(chǎn)稅的錢。

據(jù)英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署網(wǎng)站的數(shù)據(jù),英國(guó)遺產(chǎn)稅的個(gè)人起征點(diǎn)在1987年為7.1萬英鎊,隨后起征點(diǎn)水平逐年調(diào)高,目前的起征點(diǎn)為32.5萬英鎊,夫妻兩人的起征點(diǎn)為65萬英鎊,稅率為40%。

日本遺產(chǎn)稅率最高達(dá)70%。日本采取繼承稅制,即根據(jù)各個(gè)繼承人繼承遺產(chǎn)數(shù)額的多少課稅,是典型的分遺產(chǎn)稅制。日本繼承稅稅率共分13個(gè)檔次,從10%到70%。

而德國(guó)遺產(chǎn)稅率最高達(dá)50%。德國(guó)遺產(chǎn)稅制實(shí)行7級(jí)超額累進(jìn)稅率,稅率從7%到50%不等。

從中可以看出,在這些國(guó)家,遺產(chǎn)稅是非常高額的稅種,并且由于近年來房地產(chǎn)市場(chǎng)的膨脹與起征點(diǎn)調(diào)整的滯后性,遺產(chǎn)稅征收已經(jīng)影響到了部分中產(chǎn)階級(jí)的生活。以日本為例,2009年,日本繳納遺產(chǎn)稅的比率為4.1%,而在2023年稅改后,這個(gè)比率達(dá)到6%。在東京一些企業(yè)職員的居住地區(qū),需要繳納遺產(chǎn)稅的人將超過20%。

香港遺產(chǎn)稅是香港直接稅之一。以財(cái)產(chǎn)所有者死后遺留他人在港的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象,向財(cái)產(chǎn)繼承人課征的稅項(xiàng)。在香港屬非經(jīng)常性直接稅。居民死亡后,其遺產(chǎn)價(jià)值超過一定水平須繳納遺產(chǎn)稅,然后其繼承人才能取得繼承權(quán),由法院發(fā)給遺產(chǎn)承辦書。港府1994~1995年財(cái)政年度規(guī)定:遺產(chǎn)值低于550萬元者,可以免納; 550萬~650萬元之間稅率為6%; 650萬~750萬元之間稅率為12%; 750萬元以上稅率均為18%。計(jì)算遺產(chǎn)稅值時(shí),必須將死者在逝世前3年內(nèi)作出的饋贈(zèng)計(jì)算在內(nèi)。

不過,從2006年2月11日開始,香港正式取消遺產(chǎn)稅。特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局發(fā)言人表示,取消遺產(chǎn)稅將吸引更多本地及海外投資者投資香港,令香港繼續(xù)成為亞太區(qū)內(nèi)主要的資產(chǎn)管理中心。同時(shí),此舉還有助于提高香港作為金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力。

新加坡遺產(chǎn)稅稅率和起征點(diǎn)幾經(jīng)調(diào)整,實(shí)行14級(jí)超額累進(jìn)稅率,最低一級(jí)稅率為5 %,最高一級(jí)稅率為60%; 起征點(diǎn)視死者在新加坡有無住宅而定,沒有住宅的為10萬新元,有住宅的為30萬新元。新加坡遺產(chǎn)稅從1929年7月1日起開始征收。

但是,新加坡時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼于2008年2月15日宣布,新加坡從2008年2月15日起取消遺產(chǎn)稅,以吸引亞洲各地富裕人士把資產(chǎn)放在新加坡,從而發(fā)展新加坡的財(cái)富管理業(yè)務(wù)。他指出,遺產(chǎn)稅的宗旨是要重新平衡每一代的機(jī)會(huì),防止財(cái)富集中于愈來愈少數(shù)的人手中。但是,財(cái)富今天是透過更多的途徑和更多企業(yè)家來創(chuàng)造的,同時(shí)也是以全球性的基礎(chǔ)來管理。

2023年12月19日,中國(guó)社科院2023年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)在京召開。藍(lán)皮書呼吁盡快實(shí)施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅,積極推進(jìn)個(gè)人所得稅改革等措施。

房地產(chǎn)泡沫導(dǎo)致的房?jī)r(jià)虛高或是阻礙遺產(chǎn)稅開征的攔路虎之一。香港、新加坡取消遺產(chǎn)稅就有這個(gè)方面考量。英國(guó)、日本等百姓呼吁取消遺產(chǎn)稅也與房?jī)r(jià)泡沫不無關(guān)系。在房?jī)r(jià)虛高情況下征收遺產(chǎn)稅將使得城市特別是一線二線城市僅有一套居住住房家庭經(jīng)濟(jì)壓力陡增。因?yàn)榉康禺a(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值是遺產(chǎn)稅的主要稅基之一。