在6月4日,財政部、自然資源部、稅務(wù)總局、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題》通知。在通知中明確指出,這個政策首年會在2023年7月1日開始在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島和云南這4個省市試點,從2023年1月1日起全面實施推廣。雖然這個政策和房產(chǎn)稅的出臺沒有直接的關(guān)系,但是不少房地產(chǎn)專業(yè)人士對這個政策的解讀更加深層次,他們認(rèn)為將“國有土地使用權(quán)出讓收入”的征管責(zé)權(quán)交給稅務(wù)部門,跟以后深化財稅體制改革和推出房地產(chǎn)稅有密切關(guān)系,也預(yù)示著房產(chǎn)稅距離出臺更進(jìn)一步了。

另外,在今年5月11日,財政部、全國人大常委會、預(yù)算工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局在京召開了房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會。通過本次的會議內(nèi)容就可以看出,將有城市提前試點房產(chǎn)稅,跟上海和重慶試點房產(chǎn)稅不同,以后試點的可能就是未來即將出臺的正式房產(chǎn)稅了。有專家預(yù)測,如果提前在這些城市試點房產(chǎn)稅,大概率會有深圳、東莞和杭州等樓市熱點城市。可以看出,距離房產(chǎn)稅出臺的時間已經(jīng)越來越近了。就比如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)預(yù)測,房產(chǎn)稅大概率會在“十四五”期間出臺,也就是未來5年內(nèi)出臺。同時馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,未來5年內(nèi)是最適合出臺房產(chǎn)稅的時間段,一旦錯過了這個時間,以后就很難再找到合適的出臺時間了。

確實,就如馬光遠(yuǎn)說的那樣,距離房產(chǎn)稅出臺的時間已經(jīng)不遠(yuǎn)了,因為根據(jù)國家的規(guī)劃,房產(chǎn)稅立法意見稿已經(jīng)初步通過。另外,現(xiàn)如今我們國家的住房資源已經(jīng)過剩,現(xiàn)在國家已經(jīng)開始調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè),未來土地出讓量將大大降低。而房產(chǎn)稅的出臺,就可以很好地補(bǔ)充財政收入的空缺。另外,財政部部長劉昆在2023年12月在自己的《建立現(xiàn)代財稅體制》中指出:要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革,按照立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)來執(zhí)行,對個人住房和商業(yè)房地產(chǎn)來進(jìn)行評估收取。因此可以看出,對于房產(chǎn)稅,財政部門基本上一錘定音了,房產(chǎn)稅的出臺已經(jīng)屬于“箭在弦上”了。

更重要的是出臺房產(chǎn)稅是順應(yīng)民意,現(xiàn)在絕大部分都期望房產(chǎn)稅能夠早日出臺,因為在很多人的心目中,只有房產(chǎn)稅能夠讓房價觸及投資客的利益,才能夠讓房價真正地降下來。對于現(xiàn)在依然買不起房子的剛需購房者們,可能他們最期望的就是房產(chǎn)稅出臺,然后讓房價降下來,讓他們買得起房子。

確實,現(xiàn)如今我們國家的樓市存在一個矛盾的現(xiàn)象,那就是一邊住房資源過剩,一邊房價居高不下,甚至還在不斷上漲。而造成這種矛盾現(xiàn)象的根本原因就是炒房客大量囤積房產(chǎn)。雖然住房資源已經(jīng)過剩,但是住房資源分配嚴(yán)重不均衡,有一些人可能擁有十幾套甚至更多的房子,而有些人可能一套房子都買不起。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2023年,我們國家的城鎮(zhèn)居民人均住房面積已經(jīng)超過40平方米,96.86%的城鎮(zhèn)家庭都已經(jīng)有了房子并且戶均超過了1.5套。但是,在這樣的住房資源已經(jīng)嚴(yán)重過剩的情況下,我們國家的平均房價已經(jīng)高達(dá)9860元/平方米。而對于那些熱點一二線城市,房價更是動輒兩三萬甚至更高。

可以看出,由于大量炒房客的存在,就算在樓市調(diào)控政策的打擊下,也只能阻止炒房客繼續(xù)投資房產(chǎn),而對于那些已經(jīng)囤積了大量房產(chǎn)的投資客卻沒有多少影響。但是房產(chǎn)稅不同,房產(chǎn)稅就是征收房產(chǎn)所有人的稅收,也就是說會觸及這些囤積了大量房產(chǎn)的炒房客根本利益,大大提高他們持有房產(chǎn)的成本。根據(jù)世界上已經(jīng)出臺了房產(chǎn)稅的國家的經(jīng)驗來看,房產(chǎn)稅可以有效打擊樓市炒作現(xiàn)象。因此,人們期盼房產(chǎn)稅來降低房價也是非常有道理的。

財稅專家張學(xué)誕:設(shè)置免征面積,同時按照階梯式標(biāo)準(zhǔn)征收

對于房產(chǎn)稅的征收,財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任張學(xué)誕認(rèn)為,為了避免房產(chǎn)稅“誤傷”真正的剛需,可以設(shè)置40平方米/人的免征面積,同時,按照階梯式標(biāo)準(zhǔn)征收房產(chǎn)稅,征收稅率在0.2%-1.2%之間。現(xiàn)如今大部分家庭都是3口之家,按照40平方米/人的免征面積計算,一個家庭就有120平方米的免征面積,基本上已經(jīng)足夠居住了。就算一些家庭的房子面積超出了免征面積,但是只要超出的面積不多,按照階梯式標(biāo)準(zhǔn)征收,也交不了多少房產(chǎn)稅。所以,只要設(shè)置好免征面積,同時按照階梯式標(biāo)準(zhǔn)征收,就可以避免“誤傷”真正的剛需。

但是按照階梯式標(biāo)準(zhǔn)征收房產(chǎn)稅,對于持有2套以上的房子的人就需要注意了,特別是房子是特別多的人。由于持有的房產(chǎn)越多,需要繳納的房產(chǎn)稅稅收比例越高,最高可達(dá)1.2%。如果一個家庭持有房子免征面積超過了1000平方米,按照10000萬元/平方米計算,每年就需要繳納12萬的房產(chǎn)稅。而很多投資客持有的房產(chǎn)更多,房價更高,每年需要繳納的房產(chǎn)稅會更多。可以看出,房產(chǎn)稅出臺之后,會直接增加持有房產(chǎn)的成本,會導(dǎo)致持有房產(chǎn)的收益直線降低,甚至?xí)苯訉?dǎo)致很多炒房客虧損。因此,房產(chǎn)稅對炒房客影響非常大,隨著房產(chǎn)稅的出臺時間日益臨近,持有2套以上房子的人需要注意了。