在過去多年里，土地一直沒有得到切實的管理和監(jiān)督，盡管國家早就出臺了18億畝耕地紅線和15.5億畝永久基本農(nóng)田，但依舊有一些個人或單位屢屢踐踏紅線，在耕地上進行商業(yè)化建造。

為此，早在2023年時國家就展開了“大棚房”清理工作，今年又提出“大棚房清理回頭看”工作，對破壞土地行為重點打擊，以保證土地、宅基地的合理利用，保障所有村民的合法權(quán)益。

為了保障耕地、宅基地安全，完善土地征地制度，國家于去年修訂了《土地管理法》，而如今又修訂頒發(fā)了《土地管理法實施條例》，并于9月1日實施。

那么此次的土地新規(guī)中有哪些變化呢？我們一起來看看。

一、“5明確”

1、明確耕地責任主體。在過去多年，總有不少耕地遭到污染或破壞，還有不少土地被用于商業(yè)化建造或私自買賣。為了保護耕地，國家明確了耕地保護責任主體，也就是省級人民政府，一旦耕地出了問題，省級政府就推脫不了干系。相信接下來省級政府也會出臺更詳細的制度保護耕地，避免其遭到破壞或濫用。

2、明確集體土地入市交易。盡管在此前，國家就表示準許集體土地的交易，但并沒有明確的法規(guī)支持，如今這一制度也被正式納入法規(guī)，今后集體土地可以放心大膽入市，且和國有建設(shè)用地同權(quán)同價，《條例》還詳細確定了交易規(guī)則，當然，具體操作辦法還需要等后續(xù)法規(guī)出臺。

3、明確土地督察制度?！稐l例》中正式將土地督察制度上升到了法律層次，而國家督察機構(gòu)有權(quán)對6種情況督察：①耕地保護狀況；②國土空間規(guī)劃編制及其實施；③土地節(jié)約集約利用狀況；④土地管理重大決策落實；⑤土地管理法律、法規(guī)執(zhí)行狀況；⑥其他土地利用和管理狀況。

一旦被督查的地方政府違反土地規(guī)定，或?qū)抑卮笸恋貨Q策落實不到位，國家督查機構(gòu)可下達督查意見書，地方政府要立即整改。

4、明確國土空間規(guī)劃制度。對國土規(guī)劃已確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需要由市、縣等自然資源部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，再上報給上級政府審批實施。對占用永久基本農(nóng)田，需要經(jīng)國務(wù)院審批才行，其他土地需要國務(wù)院或授權(quán)的省一級政府批準。

5、明確耕地占用補償機制。對依法占用耕地行為的，需要先開墾和占用耕地面積、質(zhì)量相等的耕地。而本地沒有條件開墾耕地，或開墾的農(nóng)用地質(zhì)量不達標，需要按照當?shù)匾?guī)定上繳耕地開墾費，用于新的耕地的開墾工作。而對禁止規(guī)劃的土地，任何人不能占用或破壞。

二、“6處罰”

國家在耕地的保護上力度很大，對耕地進行特殊保護，嚴禁任何人破壞，對非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象都會重點處罰。

1、非法發(fā)展林果業(yè)等

對那些在永久基本農(nóng)田非法挖土養(yǎng)魚、種植林果等行為要重點打擊。一旦被查出，縣級政府立即要求在限期內(nèi)整改，一旦在規(guī)定時間內(nèi)沒改正，將處罰2-5倍的耕地開墾費。

2、臨時土地上搞建筑

對在臨時土地上搞建筑，政府部門發(fā)現(xiàn)后會立馬要求限期內(nèi)拆除，同時還會按照土地復(fù)墾費，處以5-10倍的罰款。

3、破壞土地種植情況

對于在耕地上建墳、建房、建窯，且因隨意開發(fā)土地，以至于耕地鹽漬化、荒漠化的，這些都會破壞原有的耕作條件，縣級部門責令限期改正并處罰，如果構(gòu)成犯罪的需追究刑事責任。

4、阻止土地征收行為

對違反土地相關(guān)法規(guī)，阻止國家合法征收土地情況的，縣級政府有權(quán)要求其上交土地，拒絕上交的法院將強制執(zhí)行。如此一來，“釘子戶”或許將不復(fù)存在。

5、侵犯農(nóng)民合法的宅基地權(quán)益

只要農(nóng)村戶口名下沒有宅地，那就可依法申請，并享有建房、轉(zhuǎn)讓、租賃等權(quán)益，確權(quán)登記后還可進行質(zhì)押貸款。同時，國家還規(guī)定，城鎮(zhèn)子女可依法繼承宅地使用權(quán)，村干部不能強制性回收。一旦有個人或單位阻擾農(nóng)民的合法宅基地權(quán)益，政府要對相關(guān)單位進行批評警告，賠償農(nóng)民損失。

6、阻礙有關(guān)部門公務(wù)

對自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)主管部門依法執(zhí)行的各項公務(wù)中，如果有人阻撓其行為，將給予治安處罰。

相信隨著《條例》的實施，接下來農(nóng)民的權(quán)益得到保障，那些違法行為也會得到重點打擊，大家咋看？