租售同權(quán)是誰(shuí)提出來(lái)的(2023年房屋出租稅收新政策)
今天(7月26日)早上,一條重要的新聞瞬間刷屏——住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪的時(shí)候,做了如下表示:
將通過立法,明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。
這,其實(shí)就是7天前廣州率先提出、并在全國(guó)引起熱烈討論的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。只不過,這次住建部用的是“租售同權(quán)”。雖然有一字之差,但意思是一樣的。
那么問題來(lái)了:第一,這對(duì)于中國(guó)城市化意味著什么?第二,能抑制房?jī)r(jià)上漲嗎?第三,這對(duì)于學(xué)位房意味著什么?下面給出我的分析:
1、租售同權(quán),將加速中國(guó)的“人口大遷徙”,一批小城鎮(zhèn)會(huì)被拋棄
相信很多人都聽說(shuō)過安徽毛坦廠中學(xué),那是中國(guó)“高考工廠”的典型。它告訴我們一個(gè)永恒的真理——為了孩子,中國(guó)的家長(zhǎng)什么都可以奉獻(xiàn)。也就是說(shuō),為了讓孩子接受更好的教育,移民、換工作根本不是問題。
上圖:毛坦廠中學(xué)高考的“出征儀式”,場(chǎng)面宏大,有多輛警車開道。
租售同權(quán)之后,不僅將刺激在大城市打拼的“非戶籍家庭”把在老家上學(xué)的孩子接過來(lái),還會(huì)創(chuàng)造出一大批“教育移民”。而且,既然“教育移民”了,那么不妨盡量到高級(jí)別的城市里去,那里的學(xué)校更好;最好是去北京上海,如果不行就是廣州深圳,最差也要去省城。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)字,中國(guó)現(xiàn)在處于幼兒園到初中階段的孩子,大概有1.88億人,一半在農(nóng)村。即便不考慮小城市向大城市的移民,僅農(nóng)村的孩子如果出來(lái)三分之一,就是3000萬(wàn)。這些孩子如果到城市接受教育,一批家庭會(huì)帶上老人方便照顧。這樣,人口的城鎮(zhèn)化會(huì)大大提速。但注意,由于優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源在高級(jí)別城市,所以大城市對(duì)人口的“虹吸效應(yīng)”會(huì)非常強(qiáng)烈。
如果租售同權(quán)成為國(guó)策持續(xù)下去,必然是高級(jí)別的城市人口大增,農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的人口不斷流失。中國(guó)城鎮(zhèn)化,將更加確定無(wú)疑的變成大城市化、大城市圈化。
2、“租售同權(quán)”后,哪些城市的房?jī)r(jià)會(huì)跌?
由于人口加速流入大城市、大城市圈,所以樓市最危險(xiǎn)的反而不是實(shí)施租售同權(quán)的大中城市,而是人口流失地區(qū)。在中西部,人口不斷流失的中小城市最終會(huì)崩坍,最終把當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)帶到溝里,因?yàn)檫@些金融機(jī)構(gòu)貸款的抵押品是當(dāng)?shù)氐耐恋?、房屋?/p>
我們的團(tuán)隊(duì)近期曾對(duì)中國(guó)300多個(gè)地級(jí)市過去5年人口流動(dòng)(主要根據(jù)“小學(xué)生”人數(shù)變化)做過量化分析,很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了人口嚴(yán)重流失,“租售同權(quán)”之后,這種流失會(huì)加劇。
下面給大家看一下河南、山西、四川三省的人口流動(dòng)情況:
通過上述三省小學(xué)生人數(shù)過去5年的增減,我們能看到一個(gè)更為真實(shí)的城鎮(zhèn)化圖景:中國(guó)中小城市的人口流失是非??焖俚?,其中隱含的金融風(fēng)險(xiǎn)并沒有被充分認(rèn)識(shí)到。
對(duì)于大城市來(lái)說(shuō),以教育資源為核心的公共資源開放之后,必然涌入大量移民。這些城市的教育資源會(huì)變得稀缺,只能不斷增加投入,否則將出現(xiàn)“一位(學(xué)位)難求”的局面,最終被迫限制“租售同權(quán)”。
由于人口顯著增加,租房需求將更加旺盛。所以,大城市房?jī)r(jià)很難下跌。也許有人會(huì)說(shuō):政府不在全力提供政策性住房和公共租賃住房嗎?
是的,如果政府真的在“政策性住房”和“公共租賃住房”上發(fā)力,的確可以平抑房?jī)r(jià)。但這些都需要投入,而地方政府三分之一的錢來(lái)自商業(yè)化的房地產(chǎn)行業(yè)。換句話說(shuō),沒有商品房市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,根本不可能有錢去建設(shè)、維護(hù)足夠的“政策性住房”和“公共租賃住房”。這個(gè)道理非常簡(jiǎn)單,想想中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就明白了。那時(shí)住房全部公有制,大家可以低價(jià)租房,但問題是:你能租到嗎?你租到的是什么樣的房子?
至于租售同權(quán)對(duì)學(xué)位房的影響,比較復(fù)雜,我們隨后將單獨(dú)撰文分析。
租售同權(quán)是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),也體現(xiàn)了政府控制房?jī)r(jià)的決心。在這個(gè)過程中,會(huì)出現(xiàn)一些新的、難以預(yù)料的情況。所以,新華社通稿里住建部負(fù)責(zé)人的表態(tài)是“逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇”。
這里面“逐步”二字,值得我們細(xì)細(xì)品味。
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