近日,國(guó)內(nèi)不少地方官宣延長(zhǎng)生育假、增設(shè)育兒假。

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咱山東的政策啥時(shí)候來(lái)?別著急,

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今年8月20日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定,對(duì)優(yōu)化生育政策、完善積極生育支持措施、保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益等內(nèi)容作出規(guī)定。作為人口大省,山東省的計(jì)生條例何時(shí)修改備受關(guān)注。

11月29日,山東省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議將在濟(jì)南召開(kāi),屆時(shí)將審議省政府關(guān)于提請(qǐng)審議《山東省人口與計(jì)劃生育條例(修正草案)》等七件地方性法規(guī)修正案(草案)》的議案。

在上述征求意見(jiàn)稿中,山東明確實(shí)施“三孩”生育政策,一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女,并擬簡(jiǎn)化認(rèn)定情形,不再對(duì)再婚夫妻之前生育的子女進(jìn)行合并計(jì)算,同時(shí)擬新增三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少于十日育兒假,將男性陪產(chǎn)假擬由7天延長(zhǎng)到不少于15天。同時(shí),設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假,每年累計(jì)不少于20天。

再婚夫妻再婚前生育的子女

擬不計(jì)入“三孩”

山東在《條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿中明確:提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。生育子女死亡的、依法收養(yǎng)的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女,不計(jì)入前款規(guī)定的子女?dāng)?shù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實(shí)生育登記制度,做好與生育保險(xiǎn)待遇的銜接,推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、兒童預(yù)防接種等“出生一件事”聯(lián)辦。

據(jù)悉,《條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿對(duì)生育政策作出優(yōu)化,明確實(shí)施“三孩”生育政策,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。擬修改再生育子女的條件,簡(jiǎn)化認(rèn)定情形,擬不再對(duì)再婚夫妻之前生育的子女進(jìn)行合并計(jì)算。

子女3周歲前

父母每年擬休不少于10天“育兒假”

《條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿第二十七條提出:符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,女職工增加六十日產(chǎn)假,配偶享受不少于十五日陪產(chǎn)假,三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少于十日育兒假。在陪產(chǎn)假、育兒假以及增加的產(chǎn)假期間,女職工及其配偶享受與在崗人員同等待遇,所在單位不得取消其福利待遇、降低工資或者辭退。

與現(xiàn)行條例相比,山東擬新增設(shè)“育兒假”,并擬規(guī)定三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少于十日育兒假。而且育兒假期間的工資福利,按照正常出勤應(yīng)得的待遇發(fā)放。

為了讓舉措更好落地推行,《條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿在“法律責(zé)任”章節(jié)專門(mén)明確:女職工及其配偶所在單位有違反本條例第二十七條規(guī)定行為的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法給予警告,責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

男性陪產(chǎn)假擬從7天

延長(zhǎng)到不少于15天

與現(xiàn)行條例相比,此次《條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿中女職工產(chǎn)假天數(shù)沒(méi)有變化,依然擬采取“除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假六十日”。根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,女職工生育享受98天產(chǎn)假,難產(chǎn)等情況適當(dāng)延長(zhǎng)。也就意味著,山東女職工的產(chǎn)假仍有158天假期。

不過(guò)男性陪產(chǎn)假天數(shù)擬延長(zhǎng),從現(xiàn)行的7天延長(zhǎng)到不少于15天陪產(chǎn)假。

設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假

每年累計(jì)不少于20天

意見(jiàn)稿同時(shí)擬規(guī)定,獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻,繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助。

獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助內(nèi)容擬包括子女年滿十八周歲前,每月領(lǐng)取規(guī)定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);退休或者年滿六十周歲時(shí),領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼或者按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、公共租賃住房、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

意見(jiàn)稿還擬規(guī)定,獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定獲得特別扶助,還應(yīng)當(dāng)享受下列扶助:按照規(guī)定獲得一次性扶助金;住房困難的,優(yōu)先獲得住房保障;生活不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的,領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼;享受最低生活保障待遇的,獲得高出最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)三分之一的照顧;優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),享受無(wú)償或者低收費(fèi)的扶養(yǎng)服務(wù);獲得生活、醫(yī)療、精神慰藉等方面全方位幫扶保障。

意見(jiàn)稿提出,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭老年人福利、養(yǎng)老、社會(huì)救助等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的老年人住院治療期間,給予其子女每年累計(jì)不少于二十日的護(hù)理假。

推動(dòng)建立普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系

相較現(xiàn)行《條例》,修訂草案征求意見(jiàn)稿新增了不少有關(guān)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、托育機(jī)構(gòu)等養(yǎng)育教育子女支持措施。

意見(jiàn)稿規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、人才等支持措施,推動(dòng)建立普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。支持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。

新建居住區(qū)配套建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未規(guī)劃建設(shè)托育機(jī)構(gòu),或者已建設(shè)的托育機(jī)構(gòu)不能滿足服務(wù)需求的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式予以解決。

《條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定,托育機(jī)構(gòu)執(zhí)行居民生活類用電、用水、用氣、用暖價(jià)格,并按照規(guī)定享受相應(yīng)的補(bǔ)貼。提供普惠服務(wù)的托育機(jī)構(gòu),執(zhí)行普惠性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)同等政策。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所以及配套服務(wù)設(shè)施。機(jī)場(chǎng)、車站、港口、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、公共文化體育設(shè)施等公共場(chǎng)所和有育齡女職工較多的用人單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置母嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開(kāi)展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù),提供嬰幼兒家庭上門(mén)訪視、新生兒膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等健康指導(dǎo)。

山東計(jì)生條例已經(jīng)三次修訂

山東省是全國(guó)老年人口最多、老齡化程度較高、應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)較重的省份。第七次人口普查結(jié)果顯示,山東省60歲以上老年人達(dá)2122.1萬(wàn),占比為20.9%,高出全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn),全省整體進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

據(jù)悉,現(xiàn)行的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,是經(jīng)2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的。

該條例出臺(tái)后,隨著國(guó)家“單獨(dú)兩孩”、“全面兩孩”等生育政策的調(diào)整,先后經(jīng)過(guò)了三次修訂。

2023年8月20日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定,對(duì)優(yōu)化生育政策、完善積極生育支持措施、保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益等內(nèi)容作出規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》修訂情況,山東啟動(dòng)了《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的再次修訂工作。

山東省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議將于11月29日在濟(jì)南召開(kāi),其中一項(xiàng)議程就是,審議省政府關(guān)于提請(qǐng)審議《山東省人口與計(jì)劃生育條例(修正草案)》等七件地方性法規(guī)修正案(草案)》的議案。

26日,北京、青海兩地出臺(tái)新規(guī),

延長(zhǎng)產(chǎn)假時(shí)間,

為子女不滿三周歲的夫妻增設(shè)育兒假等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),

今年以來(lái),已有多地出臺(tái)生育新政。

其中吉林、重慶等地明確,

可延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年。

各地新調(diào)整的產(chǎn)假和育兒假情況如何,

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產(chǎn)假(生育假)

北京:女方延長(zhǎng)產(chǎn)假60天,共計(jì)158天。男方享受陪產(chǎn)假15日。女方經(jīng)所在單位同意,可以再增加假期1至3個(gè)月。

河北:符合法律法規(guī)規(guī)定生育第三個(gè)子女的夫妻,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,延長(zhǎng)產(chǎn)假90天,共計(jì)188天。

山西:女方在享受國(guó)家和山西省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60天,共計(jì)158天。男方享受護(hù)理假15天。

黑龍江:女職工生育保險(xiǎn)產(chǎn)假津貼的補(bǔ)助天數(shù),由原執(zhí)行的98天增加到158天。

上海:女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,還可以再享受生育假60天,總計(jì)158天。

江蘇:女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)產(chǎn)假不少于30天。男方享受護(hù)理假不少于15天。

浙江:女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,生育一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假60天,總計(jì)158天;生育二孩、三孩延長(zhǎng)產(chǎn)假90天,總計(jì)188天。男方可以休15天護(hù)理假。

安徽:女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)產(chǎn)假60天,共計(jì)158天;男方享受30天護(hù)理假。

江西:增加產(chǎn)假90天,共計(jì)188天;并給予男方護(hù)理假30天。

湖北:符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60天,共計(jì)158天;其配偶享受15天護(hù)理假。

重慶:經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止。

青海:符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除依法享受國(guó)家規(guī)定的假期外,獎(jiǎng)勵(lì)女方生育假90天,總計(jì)188天。

育兒假

北京:子女滿三周歲前,夫妻每人每年可享受5個(gè)工作日育兒假。

河北:三周歲以下嬰幼兒父母雙方每年各10天育兒假。

山西:子女不滿三周歲的,夫妻雙方所在單位分別給予每年15日的育兒假。

黑龍江:每年給予三周歲以下嬰幼兒的父母各10天育兒假。

上海:在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各5天。

浙江:在子女三周歲內(nèi),夫妻雙方每年還可以各享受10天育兒假。

安徽:在子女六周歲以前,每年給予父母雙方各10天育兒假。

江西:在子女三周歲以下期間,給予夫妻雙方每年各10天育兒假。

湖北:三歲以下嬰幼兒父母每人每年享受累計(jì)10天育兒假。

重慶:夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休5至10天的育兒假。

四川:子女三周歲以下的夫妻,每年分別享受累計(jì)10天的育兒假。

青海:在子女不滿三周歲期間每年給予夫妻雙方各15天育兒假。

據(jù)悉,除了延長(zhǎng)產(chǎn)假、增設(shè)育兒假,多地還明確延長(zhǎng)婚假時(shí)間、增設(shè)獨(dú)生子女陪護(hù)父母假、保障休假期間職工權(quán)益等內(nèi)容。除此之外,各省也都在普惠托育服務(wù)體系建立、嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、嬰幼兒照護(hù)支持與指導(dǎo)、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和配套法規(guī)政策制度建設(shè)等方面做出了相關(guān)調(diào)整和優(yōu)化。