都市快報訊 4月8日下午，江干法院開庭審理了一起申請宣告公民無民事行為能力的案子。

申請人曹大姐1959年出生，是家中長女，被申請人呂奶奶是她的母親，已經(jīng)86歲高齡。

呂奶奶因為身體原因沒有出庭，由三女兒作為代理人到庭發(fā)表意見。

據(jù)曹大姐陳述，呂奶奶沒有念過書，平時在家務(wù)農(nóng)、做家務(wù)，有高血壓和心臟病史。去年9月，因反復(fù)胸悶、氣急，呂奶奶入院治療，被診斷為冠心病、心力衰竭、腦梗死、意識障礙等。

出院以后，老人的身體每況愈下，記憶、智力減退，看到家人也不認(rèn)識。

今年3月30日，同德醫(yī)院司法鑒定所出具鑒定意見：呂奶奶有腦器質(zhì)性精神障礙，中度智能損害，評定為無民事行為能力。

“我媽媽以前就一直跟我住在一起的，她生病以后，生活都是我在照顧，經(jīng)濟(jì)也由我打理。”曹大姐說，她跟兄弟姐妹們商量過，大家都覺得，由她當(dāng)老人的監(jiān)護(hù)人最合適。

舉證階段，曹大姐提交了呂奶奶的戶籍證明、精神狀態(tài)檢查量表、鄰居證明、社區(qū)證明、法醫(yī)精神鑒定意見書等書面材料，以證明呂奶奶存在精神障礙、生活無法自理等事實。

老奶奶的三女兒作為代理人，對于曹大姐提出的申請，表示沒有意見。

休庭10分鐘后，法官當(dāng)庭宣判：宣告被申請人呂奶奶為無民事行為能力人，指定曹大姐為呂奶奶的監(jiān)護(hù)人。

除了江干法院，4月8日，上城法院也開庭審理了3起類似案件，都是女兒申請成為年邁父母監(jiān)護(hù)人的；4月3日，上城法院審理的另一起申請宣告公民無民事行為能力案，則是一位老奶奶申請成為老伴的監(jiān)護(hù)人，她的老伴患有癲癇病二十余年，生活中很多事都無法辨清，經(jīng)司法鑒定，評定為無民事行為能力。

法院宣告公民無民事行為能力

監(jiān)護(hù)人取得

管理保護(hù)該公民財產(chǎn)的權(quán)利

江干法院預(yù)備審判庭庭長朱學(xué)軍法官說，如果公民被宣告無民事行為能力，他（她）的部分民事權(quán)利將由監(jiān)護(hù)人代為行使。

作為監(jiān)護(hù)人，有權(quán)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，也有權(quán)管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)，并代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動。

夫妻一方被宣告為無民事行為能力人

子女或配偶作為監(jiān)護(hù)人

能不能售賣被監(jiān)護(hù)人的房子？

朱法官：如果是被監(jiān)護(hù)人唯一的住房，肯定不能出售，對此房管部門也會進(jìn)行監(jiān)管；如果有多套房子，那么在被監(jiān)護(hù)人治療或生活開支需要的時候，是可以出售的。

被宣告無民事行為能力的人

監(jiān)護(hù)人能不能取得他的簽字權(quán)？

朱法官：可以取得簽字權(quán)，在出售房產(chǎn)或進(jìn)行其他民事行為活動時，由監(jiān)護(hù)人行使簽字權(quán)。

被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)會不會被隨意處置

受到損害？

朱學(xué)軍法官說，這個擔(dān)心是多余的，因為監(jiān)護(hù)人對于被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)管理，有“只進(jìn)不出”的原則，通俗來說，就是財產(chǎn)收入可以代為保管，但不能夠隨意擅自分配、使用，必須用在被監(jiān)護(hù)人的身上。

而且，即便被監(jiān)護(hù)人去世，遺產(chǎn)也會按照法定繼承，因為無民事行為能力人是不能立遺囑的，就算有遺囑，也沒有法律效力。

當(dāng)然，在分配遺產(chǎn)時，考慮到監(jiān)護(hù)人對于被監(jiān)護(hù)人的照顧，適當(dāng)可以多分。

如果監(jiān)護(hù)人違反“只進(jìn)不出”原則

處置了被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)

誰有權(quán)維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益？

朱法官：如果監(jiān)護(hù)人擅自處分財產(chǎn)，其他子女、社區(qū)、民政部門都可以行使撤銷權(quán)。

如果被宣告為無民事行為能力人

能提出離婚嗎？

朱法官：婚姻關(guān)系的締結(jié)與解除的意思表示，必須由婚姻當(dāng)事人本人親自實施，他人無權(quán)代理實施，因無民事行為能力人不能作出離婚與否的意思表示，所以不能作為離婚訴訟的原告；配偶如果要離婚，只能通過訴訟離婚，不能協(xié)議離婚。

什么人能提出申請？

朱學(xué)軍法官：一般情況下，被申請人的配偶、子女以及直系親屬都可以向法院提出申請，如果直系親屬都不在了，旁系親屬也可以申請。

如果是無親無故的孤寡老人，其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織也可以提出申請，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

什么人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人？

朱法官：根據(jù)民法規(guī)定，擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人員有順序之分，但同一順序中擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，并無人數(shù)限制，一人或數(shù)人均可。

在有多人申請成為監(jiān)護(hù)人的情況下，通常會在充分尊重被監(jiān)護(hù)人真實意愿的前提下，協(xié)商確定監(jiān)護(hù)人；協(xié)商不成的，可由被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會、村委會或者民政部門指定，或向法院起訴請求指定。

法院如何判定

公民為無民事行為能力人？

申請人需要申請?zhí)峤缓芏嘧C明材料，比如殘疾證、病例、醫(yī)院的診斷證明等，此外，還要有3個以上的鄰居證明和社區(qū)證明。

就拿上述案例來說，女兒提出申請，要當(dāng)母親的監(jiān)護(hù)人，在開庭之前，法院就會對被申請人的丈夫、其他子女等親屬進(jìn)行調(diào)查，詢問他們的意見，并形成書面記錄。

在家屬都同意的情況下，再委托有精神障礙鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)依法對被申請人進(jìn)行民事行為能力鑒定。

鑒定機(jī)構(gòu)可以由家屬協(xié)商一致后選擇，也可以由法院指定，鑒定結(jié)果是法院宣告的必要參考之一。