一、 危險(xiǎn)駕駛罪的認(rèn)定

(一) 《刑法》規(guī)定

《刑法》第一百三十三條之一 【危險(xiǎn)駕駛罪】在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

（一）追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；

（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；

（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。

有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(二) 危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪辨析

危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的共同之處：三個(gè)罪名既然都規(guī)定在危害公共安全罪一章中，最主要的共同之處就是侵犯的客體為公共安全。危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的三者之間的區(qū)別。其區(qū)別表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1. 主觀方面不同。正如前所述，危險(xiǎn)駕駛罪在主觀上持希望或放任的故意。而交通肇事罪是典型意義上過(guò)失犯罪，主觀上只能是過(guò)失。以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪要求主觀上是故意，而過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪要求主觀上為過(guò)失。

2. 在行為方式上不同。危險(xiǎn)駕駛罪只包括四種行為，交通肇事罪包括一些違反交通安全管理法律法規(guī)的行為，而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是指要求實(shí)施與“放火、決水、爆炸、投毒”以外但犯危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)行為,不包括醉駕和追逐競(jìng)駛等行為。

(三) 最高人民法院第八批指導(dǎo)案例32號(hào)裁判要點(diǎn)

1. 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T出于競(jìng)技、追求刺激、斗氣或者其他動(dòng)機(jī)，在道路上曲折穿行、快速追趕行駛的，屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之一規(guī)定的“追逐競(jìng)駛”。

2. 追逐競(jìng)駛雖未造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但綜合考慮超過(guò)限速、闖紅燈、強(qiáng)行超車、抗拒交通執(zhí)法等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為，足以威脅他人生命、財(cái)產(chǎn)安全的，屬于危險(xiǎn)駕駛罪中“情節(jié)惡劣”的情形。

二、 危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件

(一) 主觀方面

危險(xiǎn)駕駛罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知自己在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛的行為危害到公共安全而希望或放任這種狀態(tài)的發(fā)生。基于生活經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)具有正常思維的人應(yīng)當(dāng)意識(shí)到醉酒駕駛和駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛會(huì)對(duì)周圍不特定人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，因此應(yīng)當(dāng)采用各種方法避免這種行為的發(fā)生。

此罪在主觀上不可能是過(guò)失，即不可能意識(shí)不到自己醉酒駕駛和駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛的行為危及到公共安全，即使在醉酒駕駛的情形下，雖然由于醉酒的原因，其在醉酒狀態(tài)下會(huì)意識(shí)不到自己行為的危害性，但是行為人在醉酒之前應(yīng)當(dāng)知道醉酒后是不能駕駛的，否則將置自己和他人生命、財(cái)產(chǎn)安全于危險(xiǎn)境地，如果其執(zhí)意飲酒以至于達(dá)到酒醉狀態(tài)，借用“原因自由行為”的理論，此種情況下，行為人在自己醉酒后駕駛的主觀上仍表現(xiàn)為故意。

(二) 主體方面

犯罪主體為一般主體，凡已滿十六周歲且具有刑事責(zé)任能力的自然人均可以成為本罪主體。實(shí)踐中主要是機(jī)動(dòng)車駕駛員。

(三) 客觀方面

此罪的客觀方面表現(xiàn)為在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，且情節(jié)惡劣。因此構(gòu)成此罪要求在客觀行為方面，要同時(shí)滿足四個(gè)方面的條件：

（1）行為條件：醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車或者駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛等。首先我們看醉酒駕駛的行為。眾所周知，醉酒分為生理性醉酒和病理性醉酒，病理性醉酒屬于精神病，而生理性醉酒則不屬于精神病。根據(jù)醉酒的程度，生理性醉酒可分為輕度醉酒、中度醉酒和高度醉酒。其中，輕度醉酒者和中度醉酒者的辨認(rèn)和控制能力雖有一定程度的減弱但并未喪失，屬于完全刑事責(zé)任能力人或限制刑事責(zé)任能力人；高度醉酒者存在意識(shí)障礙，對(duì)自己的行為無(wú)辨認(rèn)和控制能力，屬于無(wú)刑事責(zé)任能力人。危險(xiǎn)駕駛罪中的醉酒既包括生理性醉酒和病理性醉酒。但在病理性醉酒的情形中，要看行為人是否明知自己有病理性醉酒的生理特點(diǎn)。如果明知而故意飲酒是自己陷于病理性醉酒的狀態(tài)后駕駛機(jī)動(dòng)車，根據(jù)“原因自由行為”理論，其仍要承擔(dān)刑事責(zé)任；如果行為不知道自己有病理性醉酒的生理特點(diǎn)，而飲酒后使自己陷于病理性醉酒的狀態(tài)后又駕駛機(jī)動(dòng)車行駛，根據(jù)“主客觀一致”的原則，刑罰不應(yīng)對(duì)此種行為人意志無(wú)法控制的行為加以處罰。除此之外，在高度醉酒狀態(tài)下，還要看醉酒的原因行為——如果是行為人自己自愿飲酒而陷于高度醉酒的，則要負(fù)刑事責(zé)任，否則不承擔(dān)刑事責(zé)任。再看駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛的行為。從字面上看，“追逐競(jìng)駛”是指駕駛機(jī)動(dòng)車相互追逐或以追求速度為目的駕駛的行為，即通俗意義上的“飆車”行為。這里要不要有一個(gè)速度的限制條件？因?yàn)榧热皇恰帮j車”就有一個(gè)追求誰(shuí)比誰(shuí)快的動(dòng)機(jī)，否則也談不上追逐了。這里速度的判定要考慮機(jī)動(dòng)車行駛的空間。在市區(qū)和高速公路上行駛，由于道路限速的不同，那么達(dá)到“追逐競(jìng)駛”的速度條件也是不一樣的。具體要多少碼還要根據(jù)各地情況的不同而加以具體界定。

（2）空間條件：醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車或者駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛要在道路上進(jìn)行。既然該罪規(guī)定在《刑法》第一百三十三條之后，作為該條的內(nèi)容之一，那么這里的“道路”就應(yīng)該與交通肇事罪中的“道路”范圍相一致。按照《道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所，即凡是允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方都可以稱之為道路。

（3）對(duì)象條件：駕駛的是機(jī)動(dòng)車。按照《道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，包括大型汽車、小型汽車、專用汽車、特種車、有軌電車、無(wú)軌電車等機(jī)動(dòng)車輛。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于我國(guó)《道路交通安全法》規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車為非機(jī)動(dòng)車，因此醉后駕駛電動(dòng)自行車或駕駛電動(dòng)自行車追逐競(jìng)駛的行為不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

（4）情節(jié)條件：情節(jié)惡劣。構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪要求具有“情節(jié)惡劣”的情形。法條對(duì)于“情節(jié)惡劣”沒有作具體的規(guī)定。但依照立法的本意，在鬧市區(qū)、在高速公路上等醉駕或追逐競(jìng)駛，或車上載有多人等情形可以視為情節(jié)惡劣。這里的“情節(jié)惡劣”不包括致人重傷或死亡的情形。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛罪處罰的是行為，不要求造成嚴(yán)重后果，只要有行為即構(gòu)成該罪，如果造成嚴(yán)重后果的，按照交通肇事罪或其他罪名處罰。

(四) 客體方面

《刑法》修正案八將危險(xiǎn)駕駛罪擬規(guī)定在“危害公共安全罪”一章，那么很顯然，此罪侵犯的客體為公共安全，即危險(xiǎn)駕駛的行為危及到了公共安全，給公共安全帶來(lái)了潛在的危險(xiǎn)，即對(duì)不特定且多數(shù)人的生命、身體或者財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)。所謂的“不特定”，是指犯罪行為可能侵犯的對(duì)象和可能造成的結(jié)果事先無(wú)法確定；所謂“多數(shù)人”，則難以用具體數(shù)字表述。當(dāng)然，司法實(shí)踐中，對(duì)于危及公共安全的判斷要依據(jù)行為發(fā)生的時(shí)空條件進(jìn)行判斷。如果醉駕或追逐競(jìng)駛的行為根本不可能危及到公共安全，那么即使有醉駕或追逐競(jìng)駛的行為，也不構(gòu)成此罪。如果行為僅侵犯了特定的少數(shù)人的生命、健康或者財(cái)產(chǎn)的安全，也不構(gòu)成此罪。

三、 危險(xiǎn)駕駛罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

(一) 追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；

情節(jié)惡劣限制了追逐競(jìng)駛的處罰范圍。追逐競(jìng)駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛?cè)肫渌囕v之前的危險(xiǎn)駕駛行為。

(二) 醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；

1. 《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》

在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。

前款規(guī)定的“道路”“機(jī)動(dòng)車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。

2. 《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》

從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椋晃催_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測(cè)試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤．?dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測(cè)試達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的，應(yīng)當(dāng)以呼氣酒精含量為依據(jù)立案?jìng)刹椤?/p>

(三) 從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；

(四) 違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

四、 危險(xiǎn)駕駛罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

(一) 上海市高級(jí)人民法院、上海市人民檢察院關(guān)于印發(fā)《〈關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）〉實(shí)施細(xì)則》的通知（2023）

（一）在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，以其他車輛為追逐對(duì)象，或者以較短時(shí)間通行某段道路為追逐目標(biāo)，采取超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛、相互追逐、曲線穿行等方式，競(jìng)時(shí)競(jìng)速競(jìng)技行駛，情節(jié)惡劣的，在一個(gè)月至二個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

1. 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行為危險(xiǎn)程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。

2. 有下列情形之一的，增加一個(gè)月刑期：

（1）追逐競(jìng)駛，超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%且行駛速度超過(guò)60公里/小時(shí)，時(shí)速每增加25%的，增加一個(gè)月刑期；

（2）在城市道路違反交通信號(hào)燈通行的；

（3）其他可以增加刑罰量的情形。

3. 有下列情形之一的，可以從重處罰，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月拘役以上確定基準(zhǔn)刑：

（1）組織聚眾追逐競(jìng)駛的首要分子；

（2）多次參加追逐競(jìng)駛的；

（3）飲酒或者吸食、注射毒品后駕駛的；

（4）逃避、拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（5）造成交通事故且負(fù)事故全部或主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（6）無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（7）駕駛非法改裝、拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的；

（8）使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車牌證，故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝或者未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；

（9）駕駛載有乘客的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的；

（10）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，在一個(gè)月至二個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

１. 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)血液酒精含量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，血液酒精含量每增加30毫克，增加十五日刑期。

２. 醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，可以從重處罰，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月拘役以上確定基準(zhǔn)刑：

（1）造成交通事故且負(fù)事故全部或主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（2）在高速公路、城市快速路上駕駛的；

（3）駕駛載有乘客的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的；

（4）有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車，使用偽造或者變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的；

（5）逃避、抗拒、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（6）曾因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車受過(guò)行政處罰或者刑事追究的；

（7）其他可以從重處罰的情形。

3．醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人，血液酒精含量在100毫克/100毫升以下且系初犯，認(rèn)罪、悔罪，未造成其他損失或后果的，可以認(rèn)定犯罪情節(jié)輕微，免予刑事處罰；對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的，在一個(gè)月至二個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)危害程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。有下列情形之一的，增加十五日至一個(gè)月刑期：

1. 駕駛大型載客汽車，載客超過(guò)額定乘員50%或者超過(guò)額定乘員十五人以上的，每增加額定乘員10%或者每增加五人，增加十五日至一個(gè)月刑期；

2. 駕駛中型載客汽車，載客超過(guò)額定乘員80%或者超過(guò)額定乘員十人以上的，每增加額定乘員10%或者每增加三人，增加十五日至一個(gè)月刑期；

3. 駕駛小型、微型載客汽車，載客超過(guò)額定乘員100%或者超過(guò)額定乘員七人以上，每增加額定乘員10%或者每增加二人，增加十五日至一個(gè)月刑期；

4. 駕駛載客汽車以外的機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，違反規(guī)定載客，實(shí)際載員達(dá)到十人以上，每超過(guò)二人，增加十五日至一個(gè)月刑期；

5. 在高速公路、城市快速路上行駛，超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%且行駛速度超過(guò)90公里/小時(shí)的，時(shí)速每增加20%，增加十五日至一個(gè)月刑期；

6. 在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛，超過(guò)規(guī)定時(shí)速60%且行駛速度超過(guò)60公里/小時(shí)的，時(shí)速每增加20%，增加十五日至一個(gè)月刑期；

7. 通過(guò)鐵路道口或者設(shè)有窄路、窄橋、急彎路、掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡、傍山險(xiǎn)路、連續(xù)下坡、連續(xù)彎路、注意路面結(jié)冰等標(biāo)志的道路，或者遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹等能見度在50米以內(nèi)的不利氣象條件時(shí)，超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%且行駛速度超過(guò)40公里/小時(shí)的，時(shí)速每增加20%，增加十五日至一個(gè)月刑期；

8. 其他可以增加刑罰量的情形。

（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的，在一個(gè)月至二個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，有下列情形之一的，可以從重處罰，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月拘役以上確定基準(zhǔn)刑：

1. 吸食、注射毒品后運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

2. 造成交通事故或者環(huán)境污染，致一人以上輕傷、公私財(cái)產(chǎn)損失五萬(wàn)元以上，尚未構(gòu)成其他犯罪的；

3. 裝載危險(xiǎn)化學(xué)品超過(guò)車輛核載量50%以上的；

4. 超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%的；

5. 曾因違反規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，受過(guò)刑事追究或者在二年內(nèi)被給予二次以上行政處罰的；

6. 其他可以增加刑罰量的情形。

上述危險(xiǎn)駕駛罪的宣告刑期可具體到十五日，經(jīng)基準(zhǔn)刑調(diào)節(jié)后不滿整月刑期的，可按照整月或十五日就低確定刑期，最低不少于一個(gè)月。

(二) 《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》（2023）

危險(xiǎn)駕駛罪：

1. 構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，可以在一個(gè)月至二個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

2. 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)危險(xiǎn)駕駛行為等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。

3. 對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況，準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。