人民網(wǎng)北京6月2日電(記者周晶)6月1日，新版《中華人民共和國著作權(quán)法》正式實(shí)施。這是我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一樁大事，因?yàn)檫@部法律不光與文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)領(lǐng)域的從業(yè)者有關(guān)，而且與我們每個(gè)人的學(xué)習(xí)生活、休閑娛樂都有密切關(guān)聯(lián)。

現(xiàn)行《著作權(quán)法》有哪些亮點(diǎn)？哪些作品屬于被保護(hù)范疇？對侵權(quán)違法如何界定？針對這些問題，人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪了中國社科院法學(xué)所知識產(chǎn)權(quán)室主任管育鷹。

中國社科院法學(xué)所知識產(chǎn)權(quán)室主任管育鷹。 受訪者供圖

為社會文化繁榮發(fā)展提供制度保障

記者：在人人皆可為作者，且作品傳播手段極為豐富便捷的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，《著作權(quán)法》的修法有何重要意義？

管育鷹：法律保護(hù)給力，原創(chuàng)更有活力。《著作權(quán)法》的保護(hù)對象涉及文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)領(lǐng)域的智力成果和文化產(chǎn)品，是與大眾社會生活和國家精神文明建設(shè)關(guān)系最密切的知識產(chǎn)權(quán)法。《著作權(quán)法》自1990年頒布以來，已經(jīng)過2001年和2010年兩次修改，這期間正值我國社會經(jīng)濟(jì)文化的高速發(fā)展期。尤其是最近10年，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，相關(guān)作品的創(chuàng)作呈爆發(fā)式增長，同時(shí)權(quán)利人、產(chǎn)業(yè)界和社會公眾的版權(quán)意識和運(yùn)用能力在大幅提升，不同利益訴求的沖突使得圍繞著作權(quán)發(fā)生的爭議，特別是涉及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的糾紛案件數(shù)量在逐年增加，亟需在法律層面平衡創(chuàng)作者、傳播者和社會公眾之間的利益。現(xiàn)行《著作權(quán)法》積極回應(yīng)技術(shù)發(fā)展，引入了更加彈性、靈活的合理使用規(guī)則，在增強(qiáng)保護(hù)、鼓勵創(chuàng)新的同時(shí)，兼顧作品使用人和廣大社會公眾的利益，為社會文化發(fā)展的繁榮提供了制度上的保障。

以清晰的規(guī)范解決長期爭論的權(quán)利歸屬問題

記者：與上一版相比，現(xiàn)行《著作權(quán)法》有哪些亮點(diǎn)？

管育鷹：現(xiàn)行《著作權(quán)法》自啟動修法以來已歷時(shí)10年，整個(gè)過程充分體現(xiàn)了開門立法、科學(xué)立法的精神，是一部尋求“最大公約數(shù)”，凝聚現(xiàn)階段各界共識，面向我國新發(fā)展階段的法律。它進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的法律規(guī)則，有針對性地提出了加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)實(shí)效的措施。

現(xiàn)行《著作權(quán)法》有多個(gè)亮點(diǎn)，例如修改完善包括“作品”的類型和定義；加大對侵權(quán)行為懲治力度，增加侵權(quán)法定賠償額下限，并將法定賠償額上限由50萬元人民幣提高到500萬元人民幣；加強(qiáng)與其他法律的銜接，落實(shí)近年加入的有關(guān)國際條約的義務(wù)。同時(shí)，關(guān)于廣播權(quán)概念和廣播組織權(quán)內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的更新；關(guān)于新聞職務(wù)作品和職務(wù)表演的規(guī)定等都作出了與時(shí)俱進(jìn)的修改。總之，日益精準(zhǔn)的保護(hù)手段，為更多原創(chuàng)佳作的誕生保駕護(hù)航。

記者：時(shí)事新聞到底有沒有版權(quán)一直備受新聞工作者關(guān)注。現(xiàn)行《著作權(quán)法》做了明確規(guī)定，將“時(shí)事新聞”不適用《著作權(quán)法》改成了“單純事實(shí)消息”不適用。這體現(xiàn)了怎樣的法律精神？

管育鷹：“單純事實(shí)消息”不屬于著作權(quán)法的保護(hù)對象是各國通行的規(guī)則。在實(shí)踐中，新聞報(bào)道通常是經(jīng)過記者采訪、撰寫或拍攝的作品，屬于記者的智力創(chuàng)作成果，已經(jīng)超過單純事實(shí)本身，因此屬于《著作權(quán)法》保護(hù)的對象。將“時(shí)事新聞”改為“單純事實(shí)消息”體現(xiàn)了《著作權(quán)法》保護(hù)創(chuàng)作者的宗旨，有助于澄清“新聞無版權(quán)”的誤解。

記者：現(xiàn)行《著作權(quán)法》第二十條規(guī)定，“作品原件所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，不改變作品著作權(quán)的歸屬，但美術(shù)、攝影作品原件的展覽權(quán)由原件所有人享有。”對此，您是如何理解的？

管育鷹：攝影作品一直是著作權(quán)侵權(quán)事件高發(fā)的領(lǐng)域。此次著作權(quán)法修訂對攝影作品的保護(hù)效果十分顯著。 近年來，越來越多的創(chuàng)作者選擇通過攝影來表現(xiàn)和創(chuàng)作自己的獨(dú)創(chuàng)性作品，攝影作品同樣是極具審美的藝術(shù)作品，因此其原件與美術(shù)作品原件一樣具有收藏、展覽的價(jià)值。現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)范了攝影作品與美術(shù)作品一樣的規(guī)則，有利于明確實(shí)踐中藝術(shù)品拍賣、收藏、展覽等文化活動中各方的權(quán)利義務(wù)，特別是物權(quán)所有人與著作權(quán)人之間的關(guān)系。

以時(shí)代精神回應(yīng)因技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的新型“作品”

記者：現(xiàn)行《著作權(quán)法》將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”，改為“視聽作品”。這樣的修改有何深意？

管育鷹：這無疑是對行業(yè)長期存在的新型視聽類內(nèi)容作品類型定位爭議的正面回應(yīng)。 隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，除了傳統(tǒng)影視作品之外，涌現(xiàn)出短視頻、游戲連續(xù)畫面、在線直播等新型視聽內(nèi)容，需要在《著作權(quán)法》中采取一個(gè)涵蓋范圍更為廣泛的視聽作品表述，將上一版《著作權(quán)法》中的“電影作品和以類似攝制電影方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”是一個(gè)重大調(diào)整。另一方面，現(xiàn)行《著作權(quán)法》極具包容性和前瞻性，涵蓋了今后視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有可能呈現(xiàn)出的新類型作品版權(quán)保護(hù)問題，為不斷創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

此外，現(xiàn)行《著作權(quán)法》將列舉作品類型的最后一項(xiàng)兜底條款，由“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”，改為“符合作品特征的其他智力成果”，這同樣表明《著作權(quán)法》尊重原創(chuàng)，保護(hù)創(chuàng)新。同時(shí)，現(xiàn)行《著作權(quán)法》仍對作品“獨(dú)創(chuàng)性”提出要求，避免因“獨(dú)創(chuàng)性”判定標(biāo)準(zhǔn)過于寬松而引發(fā)大量糾紛和訴訟，影響大眾自由獲取資訊和知識。

值得注意的是，在信息化時(shí)代，如何界定具有“獨(dú)創(chuàng)性”的智力成果并依法給予嚴(yán)格地保護(hù)，在促進(jìn)文化創(chuàng)新的同時(shí)不影響信息的正當(dāng)使用和傳播，是有待進(jìn)一步研究和解決的難題。