5月16日，成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的通知》，提出以下具體措施：

優(yōu)化預(yù)售辦理?xiàng)l件。允許企業(yè)在符合土地出讓合同約定的開竣工時(shí)限前提下，按棟辦理預(yù)售許可證進(jìn)行銷售。

優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。支持各區(qū)（市）縣落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，在《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》明確的監(jiān)管額度核算方式、標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)實(shí)際情況合理確定項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度。

優(yōu)化家庭住房總套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)購房時(shí)家庭名下住房總套數(shù)計(jì)算。

優(yōu)化無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。購房人及其家庭成員在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房且登記購房之日前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄的，認(rèn)定為無房居民家庭。

出臺(tái)的優(yōu)化措施主要從四個(gè)方面進(jìn)行考量。

1、優(yōu)化預(yù)售辦理?xiàng)l件。

允許企業(yè)在符合土地出讓合同約定的開竣工時(shí)限前提下，按棟辦理預(yù)售許可證進(jìn)行銷售。

2、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。

支持各區(qū)（市）縣落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，在《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》明確的監(jiān)管額度核算方式、標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)實(shí)際情況合理確定項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度。

3、優(yōu)化家庭住房總套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)購房時(shí)家庭名下住房總套數(shù)計(jì)算。

4、優(yōu)化無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

購房人及其家庭成員在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房且登記購房之日前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄的，認(rèn)定為無房居民家庭。

整個(gè)方案的內(nèi)容不復(fù)雜，1-2條立足于服務(wù)房企，改善企業(yè)經(jīng)營壓力，營造良好的營商環(huán)境；3-4條則主要針對(duì)購房者，在原有政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較“人性化”的優(yōu)化。

成都房產(chǎn)新政措施的背后，是對(duì)房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)下行趨勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。尤其是今年2-4月的居民貸款數(shù)據(jù)，其中2月居民貸款減少459億，是2007年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的首次負(fù)增長；而4月的居民貸款減少605億，是有史以來第二次減少。

成都此次措施優(yōu)化屬于比較溫和的細(xì)調(diào)微調(diào)。對(duì)房企而言，較大地緩解了開發(fā)過程中的經(jīng)營壓力。

在針對(duì)購房者的措施優(yōu)化方面，對(duì)購房家庭認(rèn)定提出了更加合理的標(biāo)準(zhǔn)。一方面，近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)（青白江區(qū)除外）購房時(shí)家庭名下住房總套數(shù)計(jì)算。

即，居民擬在中心城區(qū)新購住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成員位于近郊區(qū)（市）縣（東部新區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再納入家庭住房總套數(shù)計(jì)算。

這有利于近郊區(qū)（市）縣的發(fā)展，符合成都市委“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”中“做優(yōu)做強(qiáng)郊區(qū)新城”的要求，也能在一定程度上恢復(fù)三圈層樓市信心。

綜合來看，基于成都目前的房地產(chǎn)市場整體比較健康，這一點(diǎn)無論是從土地拍賣，還是從每天一二手房的成交量長期保持在1200套上下來看，都是比較理性、平穩(wěn)、健康的。