煙草專賣行政處罰程序規定(煙草專賣行政處罰程序規定第三十三條)
最近有一名家住無錫的陸小姐,因為妹妹將要在廣東汕頭結婚,于是她從無錫購買了48條“軟中華”,準備郵寄給妹妹當喜煙。可是包裹還沒到妹妹手里就被攔截了。
郵寄香煙
原來攔截陸小姐包裹的是無錫市煙草局。煙草局為什么要攔截陸小姐的包裹呢?這還得從我國的《煙草專賣法》說起。
我國《煙草專賣法》第二十二條規定,郵寄煙草制品的,不得超過國務院主管部門規定的限量。
為什么法律會對香煙郵寄進行限制?眾所周知,香煙對人體健康存在危害,抽煙很容易上癮,而戒煙卻很難。我們國家在清朝曾經被稱作東亞病夫,有過一段屈辱史,而這段歷史的開端(虎門銷煙),就與鴉片脫離不了聯系。
在這樣一個背景下,國家法律對購買、郵寄香煙進行限制并不足為奇。《國家煙草專賣局、郵電部關于恢復煙草及其制品郵寄業務的通知》第二條規定了,郵寄香煙以兩條,也就是400支為限。無錫的陸小姐郵寄的香煙高達48條明顯是超出了法律規定的可以郵寄香煙的數量。
吸煙
那么這是否就意味著陸小姐就應當接受無錫市煙草局的處罰呢?
根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第六條對于煙草違法行為管轄的規定,陸小姐的事情確實是屬于無錫市煙草局管轄無疑。
無錫市煙草局應當怎樣處罰陸小姐?
無錫煙草局是不能隨意處罰陸小姐的,根據我國《煙草專賣行政處罰程序規定》第三條的規定,無錫煙草局的處罰在客觀上必須要考慮到陸小姐行為實際上并未造成社會混亂;在主觀上還要考慮到陸小姐因為事先不知曉,沒有違法的故意。并且其實負責煙草郵遞的人員也未盡到對陸小姐的提醒義務。所以綜合來說,無錫煙草局對陸小姐的處罰力度肯定是需要慎重把握的。
快遞
對于超過法定數額運輸煙草的,《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二條第二款是這樣規定的,如果行為人運輸香煙超過法定400支的數量上限,就將會被處以違法運輸的香煙價值20%以上50%以下的罰款。
實際上陸小姐最終是被無錫煙草局處以香煙價值的30%,即10080元的罰款,考慮到陸小姐違法運輸的香煙數量巨大,無錫煙草局這樣的處罰還是比較合理的。
交完罰款以后,被煙草局扣押的香煙還能要回來嗎?
扣押
根據我國《煙草專賣法》第二十九條的規定,違法郵寄香煙的人最終是無法向煙草管理局要回被扣押了的香煙的。
但是這些香煙最終將會被煙草局按照當地市場批發價格的百分之七十收購,收購后香煙的主人是可以拿到香煙的收購金的。
那么以上,我們討論的都是陸小姐的法律責任,一直沒有談快遞公司在這個事情中的角色,快遞運輸公司在這個事件中是否也存在過錯呢?快遞公司是否也應當承擔法律責任呢?
煙草
根據《煙草專賣法》第二十九條的規定,陸小姐在沒有辦理煙草準運證的情況下,是不能委托快遞公司運輸煙草的。也就是說,陸小姐從根本上就不能運輸煙草,更不能運輸超過法定數量的煙草。快遞公司為沒有煙草準運證的陸小姐運輸煙草的,根據《煙草專賣法》第二十一和第二十九條的規定,也必將面臨無錫煙草局的罰款和沒收違法所得的行政處罰。
總之,煙草產品作為國家限制經營的產品,是不能隨意運輸和托運的,必須在具備準運證的前提下,在法定的限額內運輸才符合法律的規定。如果沒有煙草準運證、超出法定限額運輸煙草產品,不僅托運煙草的人會受到行政處罰,快遞運輸公司也會面臨行政罰款和沒收違法所得的處罰哦。
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