做刑事業(yè)務(wù)久了，經(jīng)常接到有關(guān)于刑事控告、報(bào)案的咨詢，有的說(shuō)自己因輕信別人介紹的投資項(xiàng)目，被騙了多少錢；有的說(shuō)簽了一個(gè)買賣合同，款打過(guò)去后遲遲不見(jiàn)對(duì)方發(fā)貨，經(jīng)了解才發(fā)現(xiàn)對(duì)方是皮包公司早就人去樓空等等。當(dāng)事人去公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)把報(bào)案材料收了后，卻遲遲沒(méi)有立案或者進(jìn)行反饋，有的甚至連一張公安機(jī)關(guān)收到報(bào)案材料的回執(zhí)都沒(méi)拿到。

還有的案件發(fā)生后，當(dāng)事人認(rèn)為它明明就是一個(gè)刑事案件，但報(bào)案后公安機(jī)關(guān)就是不立案，這是為什么呢？當(dāng)事人很費(fèi)解，去問(wèn)辦案民警，卻被一句簡(jiǎn)單的“不符合立案條件”為由草草打發(fā)。因?yàn)楫?dāng)事人并非法律專業(yè)人士，對(duì)于辦案民警的說(shuō)法可能也一知半解，往往對(duì)于這種情況不知所措。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到最后，他自己也還是沒(méi)有弄明白案件為什么立不上。

要解決上述疑問(wèn)，首先，我們得搞清楚，究竟什么是刑事立案？刑事立案需要什么樣的條件？接下來(lái)，我們就來(lái)談一談這個(gè)問(wèn)題。

一、什么是刑事立案？

刑事立案是刑事訴訟活動(dòng)開(kāi)始的重要標(biāo)志，是每一起刑事案件都必須經(jīng)過(guò)的法定階段。用形象一點(diǎn)的話來(lái)講，如果我們把刑事訴訟整個(gè)過(guò)程比作是一輛行駛的汽車，那么刑事立案就是啟動(dòng)汽車的那把鑰匙，沒(méi)有鑰匙點(diǎn)火，汽車不能發(fā)動(dòng)。簡(jiǎn)而言之，如果沒(méi)有刑事立案，也就沒(méi)有刑事訴訟后面的什么事兒了。

二、刑事立案的條件是什么？

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案……”。（根據(jù)法律規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)都可以進(jìn)行刑事立案，但各自管轄的范圍不同：人民法院直接立案管轄的是刑事自訴案件，人民檢察院管轄的是特殊類司法工作人員犯罪案件，除此以外的其他刑事案件由公安機(jī)關(guān)管轄進(jìn)行立案?jìng)刹?。限于文章篇幅的原因，本文中的刑事立案專指公安機(jī)關(guān)管轄的案件，其他情形以后另文再表。）

又根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十二條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接案單位制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。”

由此可見(jiàn)，刑事立案的條件有以下三個(gè)方面：

1、有犯罪事實(shí)。

即公安機(jī)關(guān)受理的案件，首先必須有一個(gè)基礎(chǔ)的判斷是刑事案件，有關(guān)人員的行為已經(jīng)觸犯了刑法，涉嫌構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實(shí)已有一定的證據(jù)證明客觀存在，而并非毫無(wú)根據(jù)的主觀臆測(cè)。

比方說(shuō)，警方接到報(bào)警稱有人墜樓死亡，那么，這個(gè)事情是否刑事案件就還不好說(shuō)，警方必須經(jīng)過(guò)前期一定的調(diào)查，查明這個(gè)人到底是自己不小心墜樓的（意外事件），或是自己故意跳樓的（自殺行為），還是被他人推下樓的（涉嫌故意殺人），或是由于他人的過(guò)失導(dǎo)致墜樓的（涉嫌過(guò)失致人死亡），只有后兩種情形才是有犯罪事實(shí)的刑事案件。例如，去年11月2日發(fā)生、并在今年7月25日開(kāi)庭審理的駭人聽(tīng)聞的重慶毒父張某伙同女友葉某塵將自己一對(duì)年僅一歲和兩歲的親生兒女從15樓家中推下墜樓死亡的案件，就是一個(gè)非常典型的案例。孩子墜樓后，張某還在民眾和媒體面前裝出一副情緒崩潰、嚎啕大哭的樣子，表現(xiàn)得傷心欲絕、痛不欲生，幾乎騙過(guò)了所有人。但受害孩子母親對(duì)孩子自己墜樓產(chǎn)生了強(qiáng)烈的質(zhì)疑，并堅(jiān)持進(jìn)行控告，重慶警方也沒(méi)有被張某的上述表象所蒙蔽，經(jīng)過(guò)警方抽絲剝繭的調(diào)查，終于在孩子墜樓事件發(fā)生9天后，查明了這個(gè)喪心病狂的毒父伙同女友故意殺人的犯罪事實(shí)，依法決定對(duì)該案進(jìn)行刑事立案?jìng)刹椴⒍诵淌戮辛簟?/p>

2、需要追究刑事責(zé)任。

即犯罪行為需要依法追究并給予刑罰處罰。根據(jù)法律規(guī)定，并非所有的犯罪行為都一定會(huì)被追究刑事責(zé)任。如果行為人的相關(guān)行為構(gòu)成犯罪，但屬于依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，也不應(yīng)當(dāng)立案。比如，未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪，因?yàn)槠洳痪哂行淌仑?zé)任能力，根據(jù)法律規(guī)定依法不負(fù)刑事責(zé)任，所以，即使其犯罪，也不應(yīng)立案，而只能采取其他管教措施。又如，犯罪行為已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的追訴時(shí)效期限的，根據(jù)《刑事訴訟法》第十六條規(guī)定，也不再追究其刑事責(zé)任。（但此處有一個(gè)例外情形，即：法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的犯罪，如果二十年以后認(rèn)為必須追訴且報(bào)請(qǐng)最高檢核準(zhǔn)追訴的，不受追訴期限的限制）。

3、屬于自己管轄。

如前所述，公安機(jī)關(guān)只能管轄法律規(guī)定的屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)管轄的一定要管，不管就是失職；但另一方面，不應(yīng)當(dāng)管轄的一定不能管，管了就是越權(quán)，即使受理了也應(yīng)當(dāng)依法移送有管轄權(quán)的單位。

以上就是刑事立案的概念、意義和法定條件?，F(xiàn)實(shí)生活中的你，現(xiàn)在應(yīng)該弄明白了吧……