法院判錯(cuò)案應(yīng)當(dāng)如何追究責(zé)任？應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？申訴人能否申請(qǐng)國(guó)家賠償？

關(guān)于錯(cuò)案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行法律中并沒(méi)有明確規(guī)定。但是這一問(wèn)題已成為法學(xué)理論界討論激烈的重點(diǎn)問(wèn)題，亟需相關(guān)法律對(duì)其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。

其中，在中國(guó)法院網(wǎng)刊登一篇《法官過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)案的責(zé)任認(rèn)定與追究》中，明確提出了錯(cuò)案認(rèn)定應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)：

⒈案件實(shí)體裁判方面的錯(cuò)誤包含：認(rèn)定事實(shí)是否清楚；證據(jù)是否確實(shí)、充分；適用法律是否正確，是否有遺漏。

⒉辦案程序方面的錯(cuò)誤包含：案件管轄是否合法；采取財(cái)產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施是否合法；是否貫徹訴訟有關(guān)違反公開(kāi)審判、回避、辯護(hù)、質(zhì)證、辯論、調(diào)解等原則；是否違反審限規(guī)定；是否有其他嚴(yán)重違反法定程序的情形等。

⒊其他的違法審判情形主要指的是違反廉政紀(jì)律、審判工作紀(jì)律的情形而導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案。

⒋除了上述情形外，作者認(rèn)為還應(yīng)包括以下幾種小錯(cuò)誤：案由缺乏全稱、表述不規(guī)范、定性不準(zhǔn)確；案件編號(hào)不規(guī)范、不一致；案件當(dāng)事人材料不全、送達(dá)情況不明，當(dāng)事人署名不全；數(shù)字、稱謂使用不規(guī)范，前后不統(tǒng)一；裁判文書(shū)中多處錯(cuò)別字、漏字、字句重復(fù)；裁判文書(shū)落款日期錯(cuò)誤；裁判文書(shū)中當(dāng)事人順序顛倒、名字、年齡、重要數(shù)據(jù)、期限錯(cuò)誤或有遺漏；“三大筆錄”不規(guī)范，記錄不全沒(méi)有簽名或有錯(cuò)誤等等。

《刑事訴訟法》第二百四十一條規(guī)定，當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。

一、什么是錯(cuò)案？

所謂錯(cuò)案是指錯(cuò)誤裁判的案件。錯(cuò)誤裁判是指根據(jù)法律和事實(shí)，對(duì)案件實(shí)體處理和程序適用上存在錯(cuò)誤的案件。也就是說(shuō)錯(cuò)案分實(shí)體處理錯(cuò)誤和程序適用錯(cuò)誤兩種。

實(shí)體處理錯(cuò)誤是指根據(jù)事實(shí)和法律，作出的不符合事實(shí)或法律的判決。刑事實(shí)體處理錯(cuò)誤包括重罪輕判、輕罪重判、無(wú)罪判有罪、有罪判無(wú)罪等；

程序適用錯(cuò)案是指違反訴訟法律程序或適用法律程序錯(cuò)誤的案件。

二、法官判錯(cuò)案要承擔(dān)什么責(zé)任？

《法官法》第三十二條規(guī)定， 法官不得有下列行為：

(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；

(二)貪污受賄；

(三)徇私枉法；

(四)刑訊逼供；

(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

(六)泄露國(guó)家秘密或者審判工作秘密；

(七)濫用職權(quán)，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

(八)玩忽職守，造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失；

(九)拖延辦案，貽誤工作；

(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

(十一)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(十二)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮；

(十三)其他違法亂紀(jì)的行為。

《法官法》第三十三條規(guī)定， 法官有本法第三十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、法院出現(xiàn)錯(cuò)案，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？

黨的十八大以后，我國(guó)糾正了多起錯(cuò)案，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)司法公正的信心。但是，有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)也擺在我們面前，那就是對(duì)錯(cuò)案的“制造者”沒(méi)有形成一個(gè)完整的追責(zé)體質(zhì)，導(dǎo)致很多案件被糾正以后，因?yàn)闆](méi)有明確的追責(zé)目標(biāo)，因而無(wú)法對(duì)冤假錯(cuò)案的“制造者”進(jìn)行追責(zé)。

為了解決這一現(xiàn)象，我國(guó)各級(jí)司法機(jī)關(guān)都出臺(tái)了針對(duì)性的文件，來(lái)明確案件責(zé)任人，并實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的制度。以確保一旦出現(xiàn)錯(cuò)案后，能夠找到相關(guān)責(zé)任人，并對(duì)其實(shí)施問(wèn)責(zé)。

最高人民法院于2023年發(fā)布的《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（法發(fā)〔2023〕13號(hào)）關(guān)于案件的擔(dān)責(zé)，做出了如下規(guī)定：

第二十九條規(guī)定，獨(dú)任制審理的案件，由獨(dú)任法官對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用承擔(dān)全部責(zé)任。

第三十條規(guī)定，合議庭審理的案件，合議庭成員對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用共同承擔(dān)責(zé)任。

進(jìn)行違法審判責(zé)任追究時(shí)，根據(jù)合議庭成員是否存在違法審判行為、情節(jié)、合議庭成員發(fā)表意見(jiàn)的情況和過(guò)錯(cuò)程度合理確定各自責(zé)任。

第三十一條規(guī)定，審判委員會(huì)討論案件時(shí)，合議庭對(duì)其匯報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)，審判委員會(huì)委員對(duì)其本人發(fā)表的意見(jiàn)及最終表決負(fù)責(zé)。

案件經(jīng)審判委員會(huì)討論的，構(gòu)成違法審判責(zé)任追究情形時(shí)，根據(jù)審判委員會(huì)委員是否故意曲解法律發(fā)表意見(jiàn)的情況，合理確定委員責(zé)任。審判委員會(huì)改變合議庭意見(jiàn)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，由持多數(shù)意見(jiàn)的委員共同承擔(dān)責(zé)任，合議庭不承擔(dān)責(zé)任。審判委員會(huì)維持合議庭意見(jiàn)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，由合議庭和持多數(shù)意見(jiàn)的委員共同承擔(dān)責(zé)任。

合議庭匯報(bào)案件時(shí)，故意隱瞞主要證據(jù)或者重要情節(jié)，或者故意提供虛假情況，導(dǎo)致審判委員會(huì)作出錯(cuò)誤決定的，由合議庭成員承擔(dān)責(zé)任，審判委員會(huì)委員根據(jù)具體情況承擔(dān)部分責(zé)任或者不承擔(dān)責(zé)任。

審判委員會(huì)討論案件違反民主集中制原則，導(dǎo)致審判委員會(huì)決定錯(cuò)誤的，主持人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十二條規(guī)定，審判輔助人員根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工承擔(dān)與其職責(zé)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。法官負(fù)有審核把關(guān)職責(zé)的，法官也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條規(guī)定，法官受領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，且法官不記錄或者不如實(shí)記錄，應(yīng)當(dāng)排除干預(yù)而沒(méi)有排除的，承擔(dān)違法審判責(zé)任。

根據(jù)最高法《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的相關(guān)條款，我們可以看到，不同審理方式的案件，追責(zé)方式也是不同的。該一個(gè)人擔(dān)責(zé)的案件就對(duì)一個(gè)人問(wèn)責(zé)，該大家一起擔(dān)責(zé)的案件就對(duì)所有人問(wèn)責(zé)，該領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)的案件就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。

另外，這里有一個(gè)非常關(guān)鍵的規(guī)定，大家一定要牢記，那就是辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。也就是說(shuō)，無(wú)論案件過(guò)去多少年，只要最后被確定是冤假錯(cuò)案的，那么主要責(zé)任人就要被依法問(wèn)責(zé)，不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間而改變，更不會(huì)因?yàn)榉ü俚穆殑?wù)改變而改變。

最后，在解決一個(gè)大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)造成錯(cuò)案的法官如何問(wèn)責(zé)？

關(guān)于問(wèn)責(zé)的方式包括：停職、延期晉升、退出法官員額或者免職、責(zé)令辭職、辭退。涉嫌犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。也就是說(shuō)，根據(jù)案件造成的后果，采取問(wèn)責(zé)方式也是不一樣的。

四、判錯(cuò)案能否申請(qǐng)國(guó)家賠償？

國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。

《國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

五、民事案件錯(cuò)判國(guó)家不賠償

根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定 : 人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。從該條款規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)民事司法賠償?shù)姆秶粐?yán)格地限定于違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、違法采取保全措施和對(duì)民事裁判及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤這三種情況，而不包括民事錯(cuò)判。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國(guó)家賠償?shù)闹饕M成部分。刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判而引起的國(guó)家賠償。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十八條規(guī)定，人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。

六、錯(cuò)案的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn) ：

1、每日按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算賠償當(dāng)事人因自由喪失導(dǎo)致的損失。

2、侵犯公民生命健康權(quán)的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)。

3、賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍。

《國(guó)家賠償法》第三十四條規(guī)定， 侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；

（二）造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用；以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定，最高不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

七、刑事案件被誤判坐牢，能否申請(qǐng)國(guó)家賠償？

誤判的情況能否申請(qǐng)國(guó)家賠償要看實(shí)際情況，只有實(shí)際按錯(cuò)誤判決執(zhí)行刑罰才有國(guó)家賠償。依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決、裁定，有權(quán)用書(shū)狀或者口頭向上一級(jí)人民法院上訴。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十七條規(guī)定，賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。

國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

2、侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：

造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；

造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

這里的上年度職工年平均工資是指做出的有效行政決定的上一年，所以若某個(gè)行政決定做出后又在后來(lái)因?yàn)樾姓?fù)議而更改的，則以后來(lái)的這個(gè)決定做出的年份的上一年為準(zhǔn)計(jì)算國(guó)家上年度職工年平均工資。

3、侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的按照下列規(guī)定處理：

處罰款，罰金，追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；

查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；

應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；

應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；

財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；

吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；

對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

公平公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，一視同仁，秉公執(zhí)法，合理裁判，讓每個(gè)訴訟人都真切的感受到公平公正，才是制定司法的本意。