“可行性分析”與“研究方案”可以說是整份項目申請書的靈魂。許多認真負責的評議人和評審專家主要就是依據該部分來判斷一份申請書優劣、是否可以給與資助的。同時，“可行性分析”與“項目的特色、創新之處”實際上是給申請人機會，說明自己的能力和思想。

因此，從某種程度上來說，在做”給和不給資助”這個評判決定的節骨眼上，申請者自身表現出來的（一份邏輯嚴謹理據十足的可行性分析報告）獨樹一幟的解決問題能力與嚴謹周密的科學思維方式，作為最終評審依據的參考因素之一，絕對有著不可撼動的重要性。

一份嚴謹的可行性分析方案應當避免分析邏輯庸俗化。

首先肯定不能是人云亦云、假大空和形而上的理論堆砌，也絕對不能是脫離了實踐數據與實驗檢驗的囈語連篇。沒有科學嚴謹的邏輯思考，那就意味著無法更勝一籌、無法比別人更有資質承擔研究。

同時，細節決議成敗，要學會系統的闡述與證明。

證明過程要環繞項目的主線展開并連貫。敘述過程就不能離開這條線，在邏輯上密切相關，要始終圍繞結構特征這個科學問題，通過翔實有力的分析，講清楚自己的思路和想法，與以往別人的工作有何不同，新穎之處在哪里，唯此才能使論證令人信服和有說服力。

如果申請者所提的思路能夠讓同行感到眼前一亮或者耳目一新而又有道理和說服力，那么這個創新點一定是非常有價值和競爭力的。

簡言之，做研究需要把握三個度：高度、深度、角度。

但這只是一篇好報告的基本架構，其內容還需要細節去充實，完美的細節才會真正讓人拍案叫絕。嚴謹的可行性分析應該重視問題體系的思考，同時應注重邏輯的關聯演繹。

東方人的抽象思維能力落后于西方人，這也即是東方文明盡管悠長但科技進步卻緩慢的因素。中國人的特點是形象思維能力強，邏輯思想偏弱。東方人傳統思維的特征大體是歸納才能強，邏輯演繹推理弱，辯證邏輯才能強于形式邏輯；重視部分與個案經驗，忽略整體關聯，并空缺理論結構。

可行性研究報告的定義、分類和用途

1、可行性研究報告定義

可行性研究是運用多種科學手段（包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程學等）對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術經濟論證的綜合科學。

可行性研究報告是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

2、可行性研究報告分類、用途

（1）用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

（2）用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告

該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

（3）用于銀行貸款的可行性研究報告

商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行等國內銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需 要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可 研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

（4）用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

（5）用于企業上市的募投項目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發改委的 甲級工程咨詢資格。中商智業為多家創業板和中小板企業提供募投項目可行性研究報告編寫服務（包括已經上市和正準備上市的），積累的豐富的編寫經驗。中商智 業擁有行業內最為豐富的數據庫、一流的市場調查和行業分析能力、高素質的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經驗。

（6）用于申請政府資金（發改委資金、科技部資金、農業部資金）的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發展和改革委員會頒發，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

針對不同分類和用途的可行性研究報告的撰寫要點

1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

撰寫要點：大型企業集團在業務多元化投資前，需要對擬進入領域或擬投資項目進行嚴格的論證。對該項目是否值得投資？以何種方式進入？對項目主要內容和配套條件進行論證？對集團現有資源能否支撐項目順利實施進行可行性論證；對項目建成以后的財務、經濟效益及社會影響進行預測；對項目可行性提供可操作性的微觀建議。此類項目可行性研究報告質量要求較高，對數據、方案設計、成本測算、盈利模式、風險預估等方面均需要結合企業實際進行分析，看重的是方案落地實施。除此之外還需要編寫具有說服力的PPT，以最簡潔直觀的方式說服集團領導。

2、用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告

撰寫要點：根據政策規定，各級地方政府對備案項目進行“合規性”審查，并在規定的時限內向企業出具項目備案確認書。（1）“合規性”審查的內容主要包括申請備案項目是否符合國家法律法規、產業政策、行業準入標準，是否應由政府核準或審批而不屬于備案等。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等由企業自主決策，自擔風險。（2）各級政府除了從鼓勵行業考核外，還有一個很重要的指標就是這個企業能給地方帶來多大的拉動效益，如果是一個知名品牌必然好于一個普通品牌，如果是一個能帶動一個產業鏈的企業必然好于一個僅僅是做配套生產的企業。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

撰寫要點：貸款用項目可行性研究報告分析深度要求較高：

（1）必須提供基于權威精準數據分析基礎之上更為詳細準確的市場分析（大量的圖表）——通常需要權威數據或者一手調查數據；

（2）提供更為詳實準確的土建方案、合理的平臺架構或技術工藝——說明該平臺架構或工藝的優勢以及選擇該工藝的原因；

（3）提供詳細的設備明細選型表——包含設備名稱、價格、數量以及擬采購的廠家名稱；

（4）提供詳實的財務數據（不同銀行的財務評價體系有所區別）——包含成本、收入、費用、盈虧平衡分析等；

（5）嚴格按照財務要求分析盈利能力和企業提供抵押的清償實力；

（6）合理的營銷模式、潛在客戶群體——采購合同或者戰略合作協議更有利于貸款的通過；

（7）說明項目產生的經濟和社會效益等；

（8）要客觀分析項目存在的風險以及采取的防范措施。一般來說更大的規模、更強的盈利能力和清償實力意味著更容易獲得銀行貸款。但是企業規模的影響力也并不是絕對的,反而有時候更能體現出企業質地的盈利能力和清償實力的變量則成為加分項,因此銀行授信時,更看重企業本身的質地,即盈利能力和企業提供抵押的能力。

4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告

撰寫要點：境外投資項目主要是提供基礎設施和公共服務類的項目，普遍具有自然壟斷或公共產品的特征，而這些項目通常也是屬于市場配置資源失靈的項目。在操作流程圖中，項目識別階段分為項目發起、項目篩選、物有所值評價、財政承受能力論證四個步驟。從內在邏輯來看，項目的可行性研究首先最根本的是該項目的可行性。

在此前提下，才能再探討采取何種采購模式更有效率，即物有所值和政府財政能否承受這兩個問題，這是下一個層級項目具體實施層面的問題。但是這兩個層級的問題從整體上來說，都是事關PPP項目可行性的問題，是緊密相連，不能分開的。此類報告要求深入理解和及時把握國內最新的行業政策動態，需要與項目各參與方緊密配合下完成，要做到與政府審批機構對PPP項目的審查節點完全匹配。

5、用于企業上市的募投項目可行性研究報告

撰寫要點：募投項目可研是企業在上市過程中根據募集資金使用計劃設計規劃的具體投資項目，需要結合企業主營業務、技術儲備、銷售網絡、人才隊伍、資產場地等做出最佳的項目規劃并論證其在經濟、技術等方面的可行性。主板、中小板、創業板募投項目可研報告（上市可研）與一般項目可行性研究報告主要有以下幾點區別：

（1）上市募投項目可行性研究報告（募集資金規模）應納入上市籌劃的總體方案中，因為募集資金的投向直接關系到能否實現上市（或募集）的關鍵問題；

（2）上市募投項目可研報告需要上市咨詢團隊中的各中介機構（券商、律師事務所、會計師事務所、第三方調查公司）密切配合，特別是應與財務評估機構密切配合，將募集資金項目的投入產出而導致的資金流的變化納入到總體財務預測中；

（3）募集資金只能用于發展主營業務（已上市公司轉型發展其他業務更要分析其可行性和合理性）；

（4）項目的財務分析（特別是募集資金規模及依據）應該考慮到上市公司信息披露的具體要求；

（5）不再要求發行人的募集資金投資項目是否符合國家產業政策和投資管理的規定征求國家發展與改革委員會的意見。

6、用于申請政府資金（發改委資金、科技部資金、農業部資金）的可行性研究報告

撰寫要點：各級政府（科技口、財政口、發改口、農業口、工信口、中關村等高新區）以國家“十三五”發展規劃為依據結合本地發展實際制定各種專項扶持政策。申請政府資金支持一般需要提交可行性研究報告或資金申請報告，而且通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資質。

一般來說，政府財政支持都集中在以下幾個領域：具有自主知識產權的高新科技項目；對擴大當地就業具有帶動效益的行業；促進農業發展的行業；智能制造及機器人；互聯網；節能環保產品；涉及民眾公共利益的基礎設施項目等等。政府的資金更看重的往往不是經濟效益，而是社會效益，因此要想獲得政府資金支持，必須論證項目能夠為社會帶來更多的公眾利益。此類用途的項目可行性研究報告編制一定要緊扣申報指南要求，結合企業實際情況，真實客觀的設計方案。

一份嚴謹的可行性研究報告要包含哪些內容

項目實施主體的信息

項目實施主體的條件決定了項目實施的基礎，因而在此部分內容中要清晰、準確的寫出項目實施單位的重要信息，突出優勢的特點。一般要包括：名稱、法人類型、業務范圍、成立時間、注冊資金、法人名稱、股東構成、近三年經營業績、公司近期財務情況、公司榮譽資質、其他特殊能力。

項目名稱、內容、實施周期、實施進度、投資強度、參與人員此部分內容要對項目概況做出表述，讓審核方可對項目基本情況作出基本了解，具體要包括：

1、項目名稱（要與項目附件內容中的項目名稱一致）；

2、內容（項目實施的具體工作內容）；

3、實施周期（項目實施的起止時間）；

4、實施進度（以每季度、每半年或一年為周期對項目所做的工作、投資、階段性成果進行細化表述）；

5、投資強度（投資總額及單位時間內的投資強度）；

6、參與人員（要對項目負責人及技術骨干的情況進行重點介紹，突出優勢，分工明確且組織合理）；

項目實施的合規性表述

對于涉及土地、建設、固定資產投資、特種行業（生物醫藥、涉及污染、國家特殊許可行業）的項目，合規性是最為關鍵的基本實施條件，此部分內容要對于項目合規性及前置審批手續取得情況進行表述，要注意名稱、時效、實施地點的吻合；

項目實施的背景、意義、目的、必要性

背景著重表述項目所屬行業的技術發展需求、市場發展趨勢、國家產業規劃引導方向；意義部分表述項目實施將產生的價值，此部分要與背景的表述相呼應；目的即項目的實施是為了解決什么問題。應從對于實施主體著眼于自身發展的目的和解決行業技術、市場問題的目的這兩個角度表述；必要性即項目實施的緊迫性；

技術可行性分析

無論對于研發類投資項目還是建設類項目，技術可行性都是項目實施的核心要素，此部分的表述務必做到詳盡、嚴謹、突出技術優勢及可行性。應包括：技術基礎、設計方案、技術路線、核心技術知識產權歸屬情況等部分；

資金保障分析

項目投資的來源要清晰明確，可核查、可保障，一般項目投資來源于：項目實施主體自有資金、各級政府財政撥款、個人借款、機構借款（貸款）、產業基金等。對于來源、到位時間、應急保障機制要有明確的表述；

人員、硬件環境等其他項目實施保障條件分析

不同行業領域、地域、投資規模的項目對于人員、硬件環境等有著不同的要求，結合具體項目此部分要寫明項目實施具備的人員及硬件環境基礎及相應的管理、保障制度，以在這些方面項目實施具有完備的基礎；

風險分析

從政策、技術、資金、人員、市場、環境、其他七個方面進行可能面臨的風險分析，得出項目實施整體風險水平并注意要提出應對風險的方案；

經濟效益分析

項目的重要考核指標，要從投資、產出、成本、稅金、利潤幾個方面應用財務計算工具進行分析得出分析結論以證明項目財務上的可行性和從投資角度來說的合理性；

社會效益分析

一項項目除了具備較好的經濟效益外一定要有很好的社會效益才能稱之為優質的投資項目，大多數企業在編制可行性研究報告時都不太重視社會效益的研究與表述，此部分應從環境影響、對區域經濟貢獻、人才、產業發展、技術進步、國計民生、社會發展等方面進行表述；

分析結論

可行性研究報告的總結，條目化梳理，對于項目實施的可行性、優勢、預期、迫切性進行總結。

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