開放三胎正式文件是什么（2023年三胎政策最新消息）

明確一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女

國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。明確實(shí)施三孩政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，以及保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益等多方面的內(nèi)容。

國(guó)家采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

人口與計(jì)劃生育法自2002年9月1日起施行，2023年實(shí)施全面兩孩政策時(shí)進(jìn)行了修改。這部法律施行以來(lái)，對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。黨的“十八大”以來(lái)，根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的生育政策逐步調(diào)整完善，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。此次修訂重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策，規(guī)定“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女”。這是繼全面兩孩政策后，黨中央統(tǒng)籌人口發(fā)展戰(zhàn)略作出的又一重大決策，也是這次修法的核心內(nèi)容之一。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任 教授 宋健：這次修法特別規(guī)定了一對(duì)夫妻可以生3個(gè)孩子，這個(gè)是基于中國(guó)目前的人口形勢(shì)，因?yàn)槲覀兊牡蜕蕪?990年以來(lái)就持續(xù)地低于更替水平。如果長(zhǎng)期持續(xù)下去的話，對(duì)于中國(guó)的人口的發(fā)展是不利的。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 支振鋒：優(yōu)化生育政策，實(shí)行一對(duì)夫妻可以生育3個(gè)子女的政策，的確是我們現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家所需要的，這是一個(gè)有全民共識(shí)的，也是大家共同的期待。所以很快，一次性就通過了。

完善積極生育支持措施 解除后顧之憂

為了配合三孩政策，人口與計(jì)劃生育法不僅刪除了與實(shí)施三孩生育政策不相適應(yīng)的規(guī)定，也完善積極生育支持措施，解除生育、養(yǎng)育、教育的后顧之憂。

此次修改人口與計(jì)劃生育法，在普惠托育服務(wù)體系建設(shè)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、父母育兒假、育齡女性就業(yè)服務(wù)等方面增加了不少具體制度和措施。為優(yōu)化生育政策、實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施提供有力法治保障，切實(shí)解決群眾的后顧之憂。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 支振鋒：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是我們修改之前的人口與計(jì)劃生育法所規(guī)定的，那么按照中央的決定，以及這一次人口與計(jì)劃生育法的修訂，就是要清理不適應(yīng)三孩生育的這些政策，相關(guān)的規(guī)定和決定也都要廢止。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任 教授 宋健：這一次非常詳細(xì)地提到了從哪些方面國(guó)家要盡量地來(lái)幫助家庭降低這些負(fù)擔(dān)。比如說(shuō)從稅收的角度，財(cái)政的角度，住房的角度，能夠降低家庭的這個(gè)“三育”的負(fù)擔(dān)。一般而言，國(guó)家層面的法確定了基本原則之后，那各地區(qū)會(huì)相應(yīng)地來(lái)修訂省一級(jí)的人口與計(jì)劃生育條例。在省一級(jí)的這個(gè)條例里，各省應(yīng)該會(huì)根據(jù)各省的經(jīng)濟(jì)情況，文化的背景和人口的基本的形勢(shì)，有更細(xì)致的措施出臺(tái)。

健全計(jì)劃生育家庭幫扶保障制度

對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的計(jì)劃生育家庭，人口與計(jì)劃生育法在現(xiàn)行法律規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定。

人口與計(jì)劃生育法規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。二是獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。縣級(jí)以上各級(jí)人民 *** 建立、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任 教授 宋健：我想某種意義上它是體現(xiàn)了“瞻前”又“顧后”的一個(gè)基本原則，所謂的“瞻前”就是針對(duì)現(xiàn)在的人口形勢(shì)，未來(lái)的人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展，我們要適度地提升生育水平。那“顧后”呢，就是在過去長(zhǎng)期的普遍一孩的相對(duì)嚴(yán)格的人口控制時(shí)期，受到計(jì)劃生育政策影響的家庭，特別是獨(dú)生子女家庭和一些失獨(dú)的家庭，那他們現(xiàn)在所面臨的一些實(shí)際的困難，特別是養(yǎng)老的這個(gè)困難，這次的法律也特別提出了一些內(nèi)容，是兼顧的。