《中華人民共和國(guó)繼承法》（以下簡(jiǎn)稱《繼承法》）沒(méi)有遺產(chǎn)管理人這一制度，因此《繼承法》在施行期間就會(huì)遇到一個(gè)難題，即：如果民事訴訟中的被告死亡，而且沒(méi)有財(cái)產(chǎn)共有人，遺產(chǎn)繼承人又放棄了繼承權(quán)，那么原告的債權(quán)怎么辦？

按照應(yīng)訴的原理，訴訟中當(dāng)事人一方死亡， 財(cái)產(chǎn)共有人要參加訴訟以保證訴訟繼續(xù)進(jìn)行；如果死亡的當(dāng)事人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)共有人，遺產(chǎn)繼承人則要參加訴訟；如果死亡的當(dāng)事人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)，遺產(chǎn)繼承人也全部放棄繼承，那么訴訟三要素當(dāng)中人的要素喪失，訴訟就無(wú)法成立，按照民事訴訟法此種情形法院應(yīng)該終止訴訟，而從法律的立法精神看，遺產(chǎn)繼承人的繼承權(quán)是可以放棄的，但法定繼承人身份則是法律規(guī)定的，放棄繼承權(quán)不等于放棄法定繼承人身份，被告一方必須參加訴訟。換言之，這個(gè)難題的癥結(jié)在于，《繼承法》第33 條第 2 款所規(guī)定的“繼承人放棄繼承的新出規(guī)定“遺產(chǎn)管理人制度”的解讀，對(duì)被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)可以不負(fù)償還責(zé)任”使得處于上述情形中的訴訟因無(wú)人擔(dān)當(dāng)被告而不得不被終止。

《民法典》“繼承編”設(shè)立的遺產(chǎn)管理人制度就可以解決這一難題，即遺產(chǎn)管理人擔(dān)當(dāng)被告。《民法典》第 1145 條規(guī)定：“繼承開(kāi)始后，遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人；沒(méi)有遺囑執(zhí)行人的，繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選遺產(chǎn)管理人；繼承人未推選的，由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人；沒(méi)有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

第1147 條又規(guī)定：“遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單；

（二）向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況；

（三）采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失；

（四）處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)；

（五）按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn)；

（六）實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為。

遺產(chǎn)管理人制度的建立有很多重要的立法政策上的考慮，其中之一就是在被繼承人死亡且沒(méi)有財(cái)產(chǎn)共有人、繼承人的情形下如何保護(hù)債權(quán)人利益的問(wèn)題，所以遺產(chǎn)管理人制度在程序法上有著重要意義。當(dāng)然，遺產(chǎn)管理人制度還有其他的重要意義，如遺產(chǎn)管理、遺產(chǎn)分割等。

在財(cái)產(chǎn)分割上，當(dāng)財(cái)產(chǎn)需要清理、登記時(shí)，遺產(chǎn)管理人可以以召集人的身份組織遺產(chǎn)分配，被繼承人有遺囑就按照遺囑分配遺產(chǎn)，被繼承人沒(méi)有遺囑則按照法定繼承來(lái)分配遺產(chǎn)；一旦繼承人之間達(dá)成不了協(xié)議，進(jìn)而訴諸法院，那么遺產(chǎn)分割方式就由法院來(lái)判決，而這個(gè)時(shí)候“遺產(chǎn)管理人處于什么身份地位”“法院應(yīng)該不應(yīng)該聽(tīng)取遺產(chǎn)管理人的意見(jiàn)”“繼承人達(dá)不成協(xié)議時(shí)遺產(chǎn)管理人可不可以自己有效管理”等問(wèn)題都留給法院去解決。

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