1、出讓土地：

建設單位使用國有土地，一般要以有償方式取得（例國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國有土地使用權作價出資或者入股等）

國有土地使用權出讓、國有土地租賃要通過公開的交易平臺交易，并納入統一的公共資源交易平臺體系。基本要采取招標、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者，除少數采取協議方式。

2、劃撥土地

下列建設用地的土地使用權，確需的，可政府批準劃撥：

A、國家機關用地和軍事用地

B、城市基礎設施用地和公益事業用地

C、國家重點扶持的能源、交通、水利等等基礎設施用地。

劃撥土地使用權，是政府批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。以劃撥方式取得土地使用權的，沒有使用期限。

3、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，要向土地管理部門申請登記，核實后，由政府頒發土地使用權證書。