一、刑法基本規(guī)定

《刑法》第三百八十四條【挪用公款罪】

國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。

二、犯罪構(gòu)成

2.1本罪的主體為特殊主體,即國家工作人員。包括國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員;以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。

2.2本罪的主觀方面為故意。

2.3本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用。職務(wù)上的便利,是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。挪用,是指未經(jīng)合法批準(zhǔn)或者違法財(cái)經(jīng)紀(jì)律,擅自使公款脫離單位。行為對象是公款,也包括用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物。“歸個(gè)人使用”的情形包括:(1)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;(2)以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的;(3)個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個(gè)人利益。挪用公款的類型分為三種:進(jìn)行非法活動(dòng)的;挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的;挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的。

三、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

3.1挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的定罪量刑

3.1.1挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng),立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。挪用公款達(dá)到前述標(biāo)準(zhǔn)但尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

3.1.2挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)立案追訴標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)

挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;(三)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

挪用公款情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。

3.1.3挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)立案追訴標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額巨大且不退還標(biāo)準(zhǔn)

挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

3.2挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還的定罪量刑

3.2.1挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”。挪用公款達(dá)到前述標(biāo)準(zhǔn)但尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

3.2.2挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)

挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

挪用公款情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。

3.2.3挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,數(shù)額巨大且不退還的標(biāo)準(zhǔn)

挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。