自5月31日政治局會議宣布一對夫妻可以生育三個子女的政策后，相關配套政策終于開始“配齊”了。

7月19日，西藏自治區人民政府辦公廳在回應網友關于三孩準生證申領和產假的問題時表示，經請示國家衛生健康委相關司局，2023年5月31日之后均可以生育三孩，新政策出臺前“生育服務登記證”到所在地登記備案，待出新“生育服務登記證”后進行補辦。女方生育三孩享受國家法定產假98天（針對全國性政策）。

這是我國正式放開“三孩”后，首次有明確的配套措施對外公布。此前，湖南、安徽等地均有網友咨詢過類似問題，但地方政府回應時表示由于法律法規未出臺，當前仍無法辦理相關手續。

哪些配套措施會出臺？

5月底舉行的中央政治局會議指出，要依法組織實施三孩生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。其中提出了多條配套政策，包括治理婚嫁陋習、天價彩禮；發展普惠托育服務體系，降低家庭教育開支；完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策等等。

過去一段時間里，上述改革方向均有一定程度的突破。婚俗改革方面，早在“三孩”政策出臺前，民政部就于4月7日發布了《民政部關于同意將河北省河間市等單位確認為全國婚俗改革實驗區的批復》，宣布河北省河間市，內蒙古自治區包頭市青山區、烏蘭察布市集寧區，遼寧省沈陽市皇姑區等19個婚俗改革實驗縣(市、區)成為全國首批婚俗改革實驗區，為期三年，開展對天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風的整治。

教育方面，7月7日教育部辦公廳印發了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》，支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。北京、江蘇、山東、上海、重慶、湖北等多省市先后響應，其中北京市教委將面向小學一至五年級學生啟動暑期托管服務，期間不組織學科培訓和集體授課。于此同時，5月21日舉行的中央全面深化改革委員會第十九次會議還提出，校外培訓機構無序發展導致了中小學生“校內減負、校外增負”，要全面規范管理校外培訓機構，嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構。

而針對生育制度的完善方面，此次國家衛健委也終于給出了產假政策的全國性標準。不過，包括西藏在內，各個地方的“三孩”政策均未正式出臺，地方性的產假、生育險等政策仍待進一步明確。

年輕人會生“三孩”嗎？

不過，盡管一系列促進生育三孩的政策已經出臺，仍然很難期待提高生育率能因此一蹴而就。

國家統計局濟南調查隊6月初在濟南全市隨機抽取適齡家庭366戶進行了調研，發現46.3%受訪者表示家庭收入只能養育1個孩子，40.4%受訪者表示能養育2個，10.9%受訪者認為目前家庭收入不足以養育孩子，只有4.4%受訪者認為可以養育3個及以上的孩子。

國家統計局鹽城調查隊對205名20-49歲的適齡青壯年進行的調研顯示，理想孩子個數為2個的占55.6%，占比最高；理想孩子個數為1個的占34.6%；暫時不要孩子的占5.4%；理想孩子個數在3個及以上的僅占4.4%。而國家統計局金華調查隊調研時也發現，303戶適齡家庭中92.08%的受訪者沒有生育三孩的意愿。

國家衛健委有關負責人5月底接受新華社記者專訪時指出，截止2023年5月31日，我國“90后”平均打算生育子女數僅為1.66個，比“80后”低10%。有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數實現了再生育。教育、住房、就業等相關經濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關鍵。全面兩孩政策實施后，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。

東吳證券首席經濟學家任澤平近期建議，實行差異化的個稅抵扣及經濟補貼政策，以降低生三孩的成本；將學前教育和0-3歲的托育服務納入義務教育；加大女性就業權益保障，不得對生三孩女性有任何的就業歧視；加大教育、醫療、社保投入，對于老人參與撫養孩子的家庭用抵稅、發放補貼等方式給予支持。