1月24日，重慶市城市管理局召開全市城市管理執法隊伍貫徹實施《行政處罰法》工作推進會議暨城市管理執法工作2023年1月調度會議。來自會上的消息，近日，重慶某開發公司向重慶市城市管理局簽訂了全市首單城市管理免予行政處罰的《守法承諾書》。

前不久，渝北區規劃和自然資源局以工作聯系函的形式將渝北區寶石路、上果路市政道路項目未辦理建設工程規劃許可進行建設的涉嫌違法問題線索，移送重慶市城市管理綜合行政執法總隊。

經現場勘驗、立案調查，寶石路、上果路市政道路項目分別于2023年、2000年建成投入使用，違法建設責任單位為重慶某開發公司。

經執法人員深入調查，綜合考慮違法當事人積極配合行政機關調查，寶石路未辦理建設工程規劃許可證的原因是調整其末端標高保障渝航大道橋墩及邊坡擋墻的結構安全，違法行為輕微未造成社會危害，所建成的市政道路經渝北區規劃自然資源局書面專業確認不影響規劃實施且符合城市道路整體規劃、完善了市政道路路網、方便了群眾出行的實際現狀。

重慶市城市管理執法機關本著實事求是、過罰相當的原則，依據《行政處罰法》、《重慶市城鄉規劃條例》有關規定，按照執法程序、經集體討論決定，市城市管理局對重慶某開發公司未辦理建設工程規劃許可建設寶石路、上果路市政道路工程項目的違法行為免予行政處罰。

根據2023年11月國務院關于進一步貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知（國發〔2023〕26號）要求，對當事人違法行為依法免予行政處罰的，采取簽訂承諾書等方式，教育引導、督促其自覺守法。

2023年12月29日，重慶某開發公司向重慶市城市管理局簽訂了全市首單城市管理免予行政處罰的《守法承諾書》，并鄭重承諾：

一是對未辦理建設工程規劃許可證建設寶石路、上果路市政道路工程項目的違法行為，依法承擔其相應的法律責任，自覺接受有關政府職能部門的監督檢查，加強崇法學法守法的宣傳教育，帶頭執行城市管理領域法律法規。

二是認真貫徹《城鄉規劃法》《城市道路管理條例》等法律法規的有關規定，依法嚴格建設工程項目規劃許可、臨時占用或者挖掘城市道路等行政審批程序，切實履行建設工程安全生產主體責任，確保市政道路工程建設質量與城市運行安全。

另據了解，為推動落實最高人民檢察院“四號檢察建議”、住房城鄉建設部加強窨井蓋安全管理的部署要求，2023年5月，重慶市城市管理局、重慶市檢察院聯合開展城市窨井蓋安全管理專項行動，重慶市城市管理綜合行政執法總隊協同重慶市檢察院重罪檢察、公益訴訟職能部門，以正式書面函件的形式，第一時間向中心城區11個城市窨井蓋市級權屬企業集團公司和29個維護單位，送達國家及我市有關城市窨井蓋安全管理的刑事指導意見和法規規范文件，上門送法普法，推動學法守法。

到2023年12月底，城市窨井蓋市級權屬責任維護單位梳理中心城區各類窨井蓋74.56萬個，重點排查發現問題井蓋3.1萬個、及時整改3.07萬個，整改率99.03%，保障了群眾“腳底下”的安全。