共和國長子，正在成為一片新的試驗田。

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“共和國長子”的人口之憂

不出意外的話，東北將成為中國第一個放開生育限制的地區。

2月18日，國家衛生健康委官網發布了一則消息，對全國人大代表《關于解決東北地區人口減少問題的建議》作出了答復。這里邊傳遞出了一個明確的信息：

東北地區可探索全面放開人口生育限制。

很多人對此感到突然，但其實東北早就在行動。2023年，在實施“全面二孩”政策之際，黑龍江就在漠河、綏芬河等18個邊境地區率先放開了三孩生育。2023年全國兩會上，全國人大代表、遼寧省常務副省長陳向群在代表團全體會議上懇請率先在東北地區全面放開人口生育限制政策。

如今國家衛健委的表態，正是對這一提議的答復。

但，仍有人感到好奇，為什么是東北？

在回答這個問題之前，我們先來看幾個數據。

1、第六次人口普查顯示，遼寧、吉林、黑龍江的出生率分別只有0.74%、0.76%、0.75%，屬于超低出生率。

2、21世紀經濟報道統計，從2023年開始，東北地區（黑龍江、吉林、遼寧）常住人口持續7年凈流出，人口凈流出規模從2023年的0.79萬擴大到2023年的33.17萬，相當于7年間合計凈流出了164萬人。

3、2023年，遼寧省65歲及以上人口比重為16.2%，吉林省65歲及以上人口比重為13.93%，黑龍江省65歲及以上人口比重為13.8%，均遠高于全國的12.6%。由于人口老齡化程度不斷加深，近年來，東北三省的養老保險基金已經收不抵支。

在2023年，每一千人口中，東北僅有6.36個新生兒，與韓國持平，低于日本的7.3和臺灣的7.6。根據新浪財經的估計，東北年新生兒數量在未來十年將進一步下跌1/3，跌到50萬以下。

這足以讓東北創下低生育率的世界紀錄！

對此，廣東省人口發展研究院院長董玉整更是無比擔憂：

“縱向來看，東北地區的總和生育率（育齡期每個婦女平均的生育子女數）早已低于1，這說明一個婦女平均一輩子沒有生育一個孩子。”

一個擺在所有人面前的事實是——

東北地區，已經成為中國人口形勢最嚴峻的區域，沒有之一。

低生育率、人口持續流出、加速的老齡化，共同讓“共和國長子”陷入“后繼無人”的尷尬境地。

東北顯然已經意識到了這場撲面而來的危機，而國家衛健委的表態更是傳遞出了一個信號——

人口危機就在眼前，中國全面放開生育指日可待。

2

人口問題迫在眉睫

人口危機不是東北的專屬。

在跨過14億大關后，中國的人口即將迎來歷史性的轉折點。

此前公安部發布的《二〇二〇年全國姓名報告》顯示，截止到2023年12月31日，2023年出生并已經進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬人。

如果把這個數據和2023年的1465萬人相比，新生人口堪稱“斷崖式下跌”。

如果我們把時間拉長，Wind數據顯示，自1990年以來，我國人口出生率一路下滑，從1990年的21.06‰降至2023年的12.07‰。這樣的情況下，希望一度被寄托在“放開二胎”。在2023年1月1日正式生效的“全面放開二胎”政策之前，國家衛計委曾估計，每年將會新增超過200萬個新生兒。

但現實是——試點一年后，衛計委統計，全國各省市二胎申報的數據總量僅為128萬份。到了2023年，中國人口出生率甚至出現了1949年以來的新低——僅為10.94%。任澤平團隊甚至估計：

中國人口將在“十四五”時期進入負增長。

出生率不斷下降的同時，我們的老齡化卻在不斷加劇。中國養老周刊曾做過預測，到2058年，中國的老年人口將達到4.14億的峰值，約占總人口的1/3。也就是說——

每3個中國人里就有1個65歲以上的老人。

在此之前，2023年，中國將進入占比超過14%的深度老齡化社會，2033年左右進入占比超過20%的超級老齡化社會。中國甚至有可能成為人類歷史上，深度老齡化速度最快的國家。

毫無疑問，一個“少子化”“老齡化”的社會正在向我們逼近。而其中的焦點，就是提高人口生育率。

在過往關于人口的文章中，很多人表達過這樣一個疑惑：

人口少一點不是更好嗎？這樣競爭少一點，資源充裕一點，房價也會降下來。

但實際上，這樣的觀點是極為狹隘和短視的。社會是由人構成的，人類社會之所以能不斷發展，正是因為人類創造的財富、資源、科技，遠多于自身的消耗，由此積攢成了文明。

中國改革開放40多年來的成就，與中國的巨大人口紅利密不可分。說直白一點，只要一個國家的人口能被正確驅動，在一定的制度下，人口越多，所迸發的創造力就越大。

至少在未來很長一段時間內，“生老病死”都是不可逆的自然規律，一個社會要發展，就需要源源不斷的人口補充。

人口危機的苦果，很多國家都已經品嘗到了。

生育欲望的走低，將帶來一系列的經濟和社會問題。老齡化、經濟增長乏力、未富先老、勞動力短缺……

在深度老齡化的日本，老年群體成為自殺的重災區。80多歲的老人，依然無法退休，甚至被迫走上犯罪的道路。

在韓國，BBC等國際知名媒體曾報道過一個現象：

老年人賣淫屢見不鮮，甚至有七八十歲的婦女為了生計，不得不出賣身體。

在歐洲，德、法等國家為了應對勞動力短缺，被迫放寬移民和難民的政策，為未來產生種族、宗教沖突埋下禍根。

生育問題，已經成為世界級的難題之一。

3

不是不想生，而是不敢生

一個趨勢是——

如今的中國，正在加速滑向日韓那樣的老齡化、少子化社會。

我們的高層已經意識到這個問題的嚴峻，從計劃生育的放松，從“單獨二孩”到“全面二孩”，再到現在的“呼吁放開三胎”和“全面放開生育限制試點”，鼓勵人們生育的大潮一浪高過一浪。

奇怪的是，盡管呼聲震天，但年輕人的回應似乎只有一個——不想生。

但與其說是不想生，不如說是不敢生。看看下面這個賬單，足夠令人顫抖——

當房價、教育和醫療“三座大山”把人們牢牢壓住，敢生孩子的都是勇士。

由此可見，要想提高民眾的生育意愿，歸根結底，還是要降低生育、養育和教育成本。從產檢、生產到奶粉、月嫂，從幼兒教育到學區房，都應該是重點發力的方向。

如果能真的把這些落到實處，“低生育率陷阱”也是可以破解的。

根據蘇寧金融研究院的統計，2008年后，白俄羅斯、瑞士、愛沙尼亞、保加利亞、捷克、斯洛文尼亞等多個歐洲國家的總和生育率都回到了1.5以上。從數據上看，這些國家已經擺脫了“低生育率陷阱”的困擾。

這在很大程度上得益于這些國家在提高生育率方面的大量努力，主要體現在以下幾點：

1、提供經濟支持，減輕父母撫養孩子的負擔，包括現金獎勵、撫育津貼、教育津貼、稅收減免等；

2、減少父母工作和家務勞動時間安排方面的沖突，通過增加帶薪產假、帶薪育兒假或臨時假、無薪育兒假、父親假等方式來解決問題；

3、為子女入托入學創造便利，著力增加各類學期教育及義務教育階段的服務供給，在職場內設立育兒設施等等；

4、積極推動住房福利的普及。

當然，更重要的應該是發展經濟，大家有錢了，自然更愿意生孩子。

這些，都值得我們思考。在東北這個試驗場，可以大膽嘗試。

4

尾聲

春江水暖鴨先知，東北有望成為“放開生育限制試點”的消息傳導到資本市場，一票概念股出現大漲。

2月19日，二胎概念股集體大漲，有22只個股漲幅超5%，高樂股份、起步股份、貝因美等七只個股漲停。

當然，在官方政策正式出臺之前，這一切都只能是市場的自嗨。當靴子落地之日，才是浪潮真正涌動之時。

但有一點毋庸置疑——

一個全面放開生育限制的時代，正在到來。

時至今日，生孩子已不僅僅是生命的延續、香火的傳遞和希望的寄托，更被賦予了時代的使命。不管我們是否愿意，都是如此。

也許，正如法國社會學家孔德所說——