轉包與轉讓有兩個原則區(qū)別：

①流轉的決定權不同。轉包由承包方自主決定，不必經(jīng)發(fā)包方同意；而轉讓，“應當經(jīng)發(fā)包方同意”，未經(jīng)發(fā)包方同意，轉讓無效，但發(fā)包方無法定事由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

②法律后果不同。轉包的，原承包方與發(fā)包方的承包關系不變，轉包期限屆滿后，原承包方仍享有該土地承包經(jīng)營權；而轉讓則不同，轉讓后，原承包方在該土地上的承包經(jīng)營權終止，由受讓方與發(fā)包方重新簽訂土地承包合同，從轉讓之日起，原承包方不再享有該轉讓土地的承包經(jīng)營權。另外，備案要求也不同。轉讓的，因已經(jīng)發(fā)包方同意，由受讓人與發(fā)包方重新簽訂了新的土地承包合同，則無需再報發(fā)包方備案；而轉包及其他方式流轉的，因無需經(jīng)發(fā)包方同意，須將流轉合同報發(fā)包方備案，但發(fā)包方僅以未報備案為由請求確認流轉合同無效的，不予支持。由此可見，文章開始談到的情形，雖然合同名稱寫的是“轉讓合同”，合同條款中使用了“轉讓費”、“轉讓期限”的詞語，但未經(jīng)發(fā)包方同意，違反了《農(nóng)村土地承包法》第三十七條和第四十一條的規(guī)定，轉讓合同無效；從合同的實質(zhì)條款內(nèi)容看，也屬于轉包合同，因而不能認定其為轉讓合同，而應確認為轉包合同。

相關規(guī)定

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》

第三十五條本辦法所稱轉讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權部分或全部滅失。

轉包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限轉給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。