大家購買食品的時候，肯定都非常注重生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，過期食品大家肯定是不會吃的。

那么商家銷售過期食品，該受到什么處罰呢？這個《食品安全法》里面有明文規(guī)定，要被罰款5萬以上。

既然有明確的答案，我這里為什么提出來這個問題呢？因為我在互聯(lián)網(wǎng)上看到一個行政處罰決定書（安市監(jiān)罰字〔2023〕11號），大家可以百度搜索安市監(jiān)罰字〔2023〕11號，第一個搜索結(jié)果就是政府網(wǎng)站的內(nèi)容，可信度高。

這個行政處罰決定書的具體頁面，如下圖所示

大家最關(guān)心的應該就是罰款多少，這里罰款5000元，沒有聽錯吧！《食品安全法》第一百二十四條不是明文規(guī)定，“……假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑……“，這種情況罰5萬以上嗎？怎么只罰5萬的10%。

所以就需要探討，此文發(fā)表自己針對“銷售過期食品怎么處罰”的一些看法，請各位網(wǎng)友批評指正，本文包括從輕和減輕行政處罰的區(qū)別和減輕行政處罰的尺度是什么兩個方面的內(nèi)容。

一、從輕和減輕行政處罰的區(qū)別

1、從輕和減輕行政處罰的具體概念分別是什么？

我查閱了《行政處罰法》，沒有找到從輕和減輕處罰的具體表述。

但是我仔細閱讀了安市監(jiān)罰字〔2023〕11號，里面有個文件《貴州省食品行政處罰自由裁量基準》。于是我百度搜索《貴州省食品行政處罰自由裁量基準》site:gov.cn。

我點開上圖第一個搜索結(jié)果，我們找到《貴州省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》這個文件，這個文件里面有減輕和從輕行政處罰的具體規(guī)定。

減輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度下限以下（不含下限）的行政處罰。從輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度中限以下（不含中限）、下限以上的行政處罰。

看了上述表述相信大家懂了，減輕就是假如法律規(guī)定罰款5萬以上，那么5萬就是下限，我們可以罰款49999元、49998元、49997元……越來越低，而且也沒有規(guī)定最低可以低到什么程度。

“從輕就是在假如罰款5萬以上10萬以下，就可以罰款最輕的5萬，但是不能5萬以下。但是安市監(jiān)罰字〔2023〕11號我覺得出現(xiàn)了瑕疵，大家可以去搜索看到“鑒于當事人安龍縣……可以依法對當事人……從輕行政處罰”。

這里用的是可以從輕處罰，結(jié)果罰款5000元，低于了5萬。如果是誤把減輕寫為從輕，那么可以理解，如果不是，那么寫這段話我確實不知道用來干嘛的？可以從輕，就是可以最低罰5萬的意思，最后罰了5000元，罰款額度相差懸殊，聯(lián)系不強烈。

這里我們要引入第二個問題：

2、怎么才能從輕行政處罰？怎么才能減輕行政處罰？

《行政處罰法》有規(guī)定：

第二十五條

不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

第二十七條

當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

上述法條比較籠統(tǒng)，從輕和減輕的條件沒有區(qū)別開來?！顿F州省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》則規(guī)定得比較具體：”第十二條 具有下列情形之一的，應當予以從輕行政處罰：……”、”第十四條 具備以下情形之一的，應當從重行政處罰：……”這個可以仔細看看。

二、減輕行政處罰的尺度是什么

《貴州省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第五條

（二）減輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度下限以下（不含下限）的行政處罰。（三）從輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度中限以下（不含中限）、下限以上的行政處罰。

以上條文限定了一些，但是還是不明確，我們百度搜索州食藥監(jiān)法發(fā)【2023】16號）附件：自由裁量基準.zip site:gov.cn點開第一個搜索結(jié)果，下載《自由裁量基準》這個文件。

我們點開食品自由裁量基準.xls，我們找到下圖的內(nèi)容

符合減輕處罰條件：

貨值金額不足1萬元的，5000元-5萬（不含）罰款

貨值金額1萬元以上的，1-10倍（不含）罰款

這個就比較明確了，罰款5000元可能是這么來的。