全國兩會召開前夕，正當(dāng)《反家庭暴力法》實施滿5周年，反家暴也成為多位代表委員關(guān)注的熱點。記者了解到，全國婦聯(lián)今年將提交《關(guān)于公安機(jī)關(guān)設(shè)置反家暴工作專項統(tǒng)計的提案》，建議公安部門在110報警系統(tǒng)中將“家庭暴力”單獨列項，做好涉家暴案件的信息登記，督促基層執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。

將110報警系統(tǒng)中“家庭暴力”案例單獨列項的意義，體現(xiàn)在多個方面。最直接的，當(dāng)然是有助于社會更準(zhǔn)確了解家暴案件的真實發(fā)生情況，包括案件發(fā)生率，受害者的求助意愿等等，同時也便于更全面評估公安機(jī)關(guān)對家庭暴力案例的處置效果等等。除此之外，更在客觀上有利于提升執(zhí)法機(jī)關(guān)對于家暴案件的重視程度。因為單獨列項，本身就意味著一種提醒，預(yù)示著家暴不能再隨便混同于其他案件進(jìn)行模糊處理，這對于執(zhí)法機(jī)關(guān)更準(zhǔn)確厘清家暴案件的處置邊界，強(qiáng)化對家暴案件的執(zhí)法意識，會有直接幫助。

還要看到，對報警案例單獨列項有助于呈現(xiàn)更完整的家暴“大數(shù)據(jù)”，這里面也包括家暴帶來的真實傷害程度被更客觀地反映。有專業(yè)人士就舉了一個例子家暴是刑事案件嗎，“有的媽媽因不堪家暴抱著孩子跳河，這種在警情通報中大多歸類為非正常死亡。”如果將這類因家暴產(chǎn)生的刑事案件等歸入家暴警情類別，無疑可以讓更多人更深刻認(rèn)識到家暴的傷害程度之深家暴是刑事案件嗎，及其復(fù)雜面。而當(dāng)前反家暴所遭遇的種種現(xiàn)實坎坷，還是與整個社會對于家暴傷害性的低估有直接關(guān)系。只有讓全社會更全面了解家暴的“真相”，反家暴才能凝聚更多的行動力量。

不過，呼吁公安部門在110報警系統(tǒng)中將“家庭暴力”單獨列項，還不能僅止于簡單地強(qiáng)化涉家暴案件的信息登記，更要建立和完善相應(yīng)的配套支持系統(tǒng)。比如，提案中就提到，部分基層公安干警仍存在“家庭暴力是家務(wù)事”的錯誤認(rèn)識，對家暴案件重視不夠、處置不力的現(xiàn)象仍然存在。也就是說，做好案件信息登記之外，更要提升基層警方對于家暴案件的處置能力。不管是對家暴案件的調(diào)解還是執(zhí)法，說到底都是一項專業(yè)工作，執(zhí)法人員在這方面的職業(yè)素養(yǎng)顯然還需要專門的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

另外，單列家暴報警事項的同時家暴是刑事案件嗎，也要以實際行動鼓勵更多家暴受害者勇于維權(quán)，突破“家暴是家務(wù)事”的傳統(tǒng)觀念束縛。從現(xiàn)實來看，隱秘性高、難以取證、缺乏明確界定是家暴案件執(zhí)法難，以及家暴者難以及時受到足夠懲戒的客觀原因所在，但同時，這也恰恰是受害者維權(quán)積極性不足的現(xiàn)實困境。就此而言，還有必要用更大力度向社會普及家暴的取證常識，比如一般人在遭遇家暴后如何保護(hù)好證據(jù)，家暴到底如何界定，它與“家務(wù)事”的真正區(qū)別在哪？等等，這類最基本的信息越明確，就越有利于提高受害者的維權(quán)積極性和整個社會反家暴的能力。當(dāng)然，這類工作，不僅僅是執(zhí)法機(jī)關(guān)的事。

《反家庭暴力法》已經(jīng)實施5周年，有太多的經(jīng)驗和教訓(xùn)可以也必須總結(jié)。如果說家暴法的誕生實現(xiàn)了家暴治理的有法可依，那么，根據(jù)5年來的現(xiàn)實情況來看，我們距離反家暴“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，還有很長的路要走。而要加快這一進(jìn)程，做好報警系統(tǒng)將“家庭暴力”案例單獨列項，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)，彌補(bǔ)社會反家暴的觀念短板，進(jìn)一步厘清家暴界定標(biāo)準(zhǔn)等一系列基礎(chǔ)工作，是必須邁出的一步。