用人單位一旦經(jīng)營(yíng)情況不好，可能就會(huì)停產(chǎn)放假。但是，用人單位只要不解除勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。一些用人單位由于停產(chǎn)，沒有充足的現(xiàn)金流，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的拖欠。按照規(guī)定，沒有及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，就會(huì)從欠繳之日起，每日加收萬(wàn)分之五的滯納金。隨著時(shí)間越長(zhǎng)，拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金會(huì)越來越多，一些企業(yè)會(huì)越還不起。

很多這樣的企業(yè)，最終是破產(chǎn)清算的結(jié)局。欠下的社保費(fèi)和滯納金怎么辦？這種情況下難道需要職工繳納嗎？不是的。

首先說一下滯納金的問題。滯納金符合一定條件是可以減免的。

2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施以后，人社部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法的若干規(guī)定》。按照規(guī)定要求，因不可抗力等因素造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，經(jīng)省級(jí)社保部門批準(zhǔn)可以緩繳一年的社保費(fèi)，緩繳期間不收滯納金。另外，提供擔(dān)保簽訂緩繳協(xié)議的，也可以不繳納滯納金。

還有一種情況，國(guó)家允許行業(yè)或者企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是免收滯納金的。比如說今年人社部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》、《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》，這種情況下緩繳是無需繳納滯納金的。

其實(shí)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法都規(guī)定了，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)和用人單位的義務(wù)。如果說拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不征收懲罰性滯納金的話，還有幾個(gè)人會(huì)按時(shí)交費(fèi)？如果拖上20年，20年前的社會(huì)平均工資才多少錢？所以一般來說滯納金不可以減免。

第二，關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)后的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)怎么辦？按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)后的企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)需要按順序清償。

當(dāng)然最優(yōu)先的是清償或者支付的是破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。也就是說企業(yè)如果沒有足夠破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)支付破產(chǎn)費(fèi)用的話，后續(xù)的程序就無需再走了。

第二順序是破產(chǎn)人所欠的職工工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用；所欠的應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。

職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)際上包含了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，但是第二順序保障的是劃入個(gè)人賬戶的部分。這一部分錢萬(wàn)一職工去世是可以作為遺產(chǎn)繼承的，相當(dāng)于職工個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。所以說，這一順序?qū)嶋H上是優(yōu)先把職工權(quán)益放在首位的。有關(guān)規(guī)定還特別提了一下企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的工資按照企業(yè)平均工資計(jì)算。

第三順位是破產(chǎn)人欠繳的除前面規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠的稅款。這部分是法定義務(wù)，因此優(yōu)先級(jí)也比較靠前的。

第四順位是普通破產(chǎn)債權(quán)。

如果說破產(chǎn)企業(yè)的所剩財(cái)產(chǎn)不足以支付到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)怎么辦？職工需要承擔(dān)嗎？

實(shí)際上，職工是需要承擔(dān)應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人賬戶部分，其他部分沒有義務(wù)承擔(dān)。

山東省在《關(guān)于完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策的通知》（魯人社規(guī)【2023】13號(hào)文件）中，明確提出破產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)變現(xiàn)后仍有欠費(fèi)無力清償?shù)模诼毠€(gè)人繳費(fèi)和企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶部分（含利息）補(bǔ)足后，按照規(guī)定可以申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核銷。需要補(bǔ)足的錢不管是職工需要繳納還是企業(yè)需要繳納的（包括利息），實(shí)際上都是需要個(gè)人承擔(dān)的了。

現(xiàn)在是職工繳納的部分按繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)算，全部記入個(gè)人賬戶。實(shí)際上2005年以前，一部分企業(yè)繳納的部分也是需要記入個(gè)人賬戶的（各輪養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例低，但是記入個(gè)人賬戶比例是11%），所以才有如此規(guī)定。