哈薩克斯坦廣袤無垠，領土面積達到了272萬平方公里，但是奈何土地貧瘠，并不適合發展農業，如何保障百姓的日常需求都是件難事。

蘇聯解體，哈薩克斯坦獨立之后，能源產業成為了其經濟發展的唯一驅動力。

然而，單一性能源產業模式弊端明顯，石油、天然氣的價格極易受國際經濟環境變化而發生劇烈波動；長期偏重能源出口致使與國計民生息息相關的產業，如農業、機械制造業等發育不良。

此等模式并非經濟發展的長久之計，哈薩克斯坦想要按照“2050”戰略成為全球最具競爭力的30強國家，單純依賴能源出口是難以實現的。

那么，哈薩克斯坦究竟是如何從獨立之初的“嬰兒期”迅速成長的呢？它的經濟為何能夠實現如此迅速的發展呢？

（哈薩克斯坦城市阿斯塔納）

一、前蘇聯時期埋下的雷：稀少的人口，貧瘠的土地

哈薩克斯坦面積達272萬平方公里，其位居中亞第一，全球前十之列。因此談及哈薩克斯坦，大多旅游雜志給出的印象都是“廣袤無垠”，但也有一個關鍵詞是“人煙稀少”。

哈薩克斯坦是頗為適宜人類生存的大陸性氣候，光照充足，雨水不多不少，但是國內的人口僅僅只有2000多萬，和面積“大國”的身份頗為不符。

“人少地多”的問題在1991年獨立之初就嚴重制約著哈薩克斯坦的經濟狀況，而這是和蘇聯時期的政策密不可分的。

前蘇聯時期，在計劃經濟模式下，哈薩克共和國處于糧食、礦產品、能源等原材料供應地的產業位置。

（哈薩克斯坦位置示意圖）

19世紀末，大量來自歐俄地區的移民進入哈薩克，他們從事農牧業生產活動。此時，哈薩克仍然是以游牧經濟為主。

直到20世紀初，哈薩克才出現了一些小型工業企業。1913年，哈薩克的工業企業主要是食品和輕工業，幾乎沒有重工業企業。至一戰前夕，哈薩克產業結構中，畜牧業所占比重為60％，工業部門僅占10％。

1928年，蘇聯開始第一個五年計劃，拉開了哈薩克工業化的序幕，基于經濟發展戰略考慮，蘇聯在哈薩克興建了一批重工業企業。

到二戰期間，哈薩克成為蘇聯的大后方，有相當多的工礦企業從歐俄地區搬遷至哈薩克，采礦業和礦產加工業在生產總值中的比重猛然上升，哈薩克的產業重心由畜牧業轉向重工業。

（哈薩克斯坦土地貧瘠）

在獨立前夕，哈薩克的產業結構已經極不平衡。國民經濟發展基本依賴采掘業發展，隨著70年代田吉茲油田的開發，石油天然氣開采業已經初具規模。

哈薩克始終未能建立起能夠成熟運營的原材料深加工產業，礦產品和石油天然氣基本運往俄羅斯加工或者直接出口,輕工業和農業長期發育不良。

前蘇聯時期對哈薩克的產業布局，對日后哈薩克斯坦的經濟發展和產業結構造成深遠影響，尤其是一些弊病延續到獨立后，甚至成為制約哈薩克斯坦進行產業轉型的重要因素。主要問題包括兩大方面：

第一，長期存在的不合理的產業結構沒有得到解決，相反，由于蘇聯不斷強化地區專業化分工，中亞各共和國產業結構不合理的問題更為突出。

（哈薩克斯坦能源產業）

根據蘇聯專業化分工，哈薩克主要生產礦物、燃料、谷物、羊毛和肉類等初級產品，所需的日用消費品與工業設備則從俄羅斯運入，這就導致很少有民眾想要在哈薩克定居。

蘇聯解體前，哈薩克是作為全蘇聯經濟生產的一個環節存在的，獨立之后聯系中斷，原有的企業很難單獨生存下去。

例如，哈薩克采礦業十分發達，采礦設備卻幾乎都是從俄羅斯運入，每年從地下開采出數以億噸的礦產品，一般只經過了初級加工便大量外運；一些工藝簡單又需求量巨大的日用消費品也依賴從外地運入。

獨立后，哈薩克斯坦制造業基礎薄弱，機械設備嚴重缺乏限制工農業發展；日用品長期短缺，嚴重影響人民生活水平；大量初級產品生產企業缺乏銷售渠道，本地又沒有繼續再加工的企業，只能紛紛倒閉，以致哈國制造業長期陷入困局。

（哈薩克斯坦的石油工人）

第二，由于無節制、無規劃的開發，資源枯竭的情況開始顯現，生態環境惡化的趨勢難以遏制——土地愈發貧瘠。

長期大規模的掠奪式開發，礦產品產量連年下降；過度開墾和放牧，致使中部和南部土地沙漠化面積逐年擴大，農業減產嚴重。

同時，哈薩克生態環境脆弱，由于工業生產和農業灌溉用水激增，錫爾河下游干旱和土地鹽堿化加劇。80年代中期咸海面積急劇萎縮，到2023年幾乎徹底消失。

總之，哈薩克斯坦在1991年獨立以前的產業結構及問題，無疑受到蘇聯經濟模式的直接影響，很多問題也是全蘇聯的通病。

（哈薩克斯坦的運輸業）

然而，令人出乎意料的是，哈薩克斯坦在獨立之后的二十余年，竟然在經濟發展方面的成就令世人矚目，國內生產總值2023年比1992年翻了7倍，各領域的企業通過市場經濟改革和對外招商引資也初步建立。

最終，在2003年，哈薩克斯坦成為獨聯體中第一個將工業生產水平恢復到1991年水平的國家——這意味著哈薩克斯坦和昔日的“老大哥”蘇聯一樣，有了不同以往的經濟實力。

那么，哈薩克斯坦是如何迅速地破除了人口稀少的困難，實現了經濟的高速發展呢？想要回答這一問題，就不得不提到其蓬勃發展的能源產業。

二、能源產業：蓬勃發展的二十年

上世紀六十年代，哈薩克斯坦發現了百年來未曾探測過的超級油田——烏津油田，其石油儲量超過3000萬噸，直接使得哈薩克斯坦政府宣布“全國低價使用石油”，最便宜的時候折合人民幣也就幾分錢一升，簡直是不要錢。

（哈薩克斯坦的油田）

而烏津油田也像是打開了哈薩克斯坦的能源大亨之路一般，自二十世紀六十年代以來，哈薩克斯坦不斷發現新的大型油田，石油產量與出口量不斷上升。

根據當地能源部門的統計來看，哈薩克斯坦的石油產量自2006年以來一直保持高位數字，且穩步增長——這些能源可以保證哈薩克斯坦在戰爭時期300余天的供應量，完全實現自給自足。

如今，哈薩克斯坦已經提前實現了當年預估的石油開采量。而哈薩克斯坦所擁有的瀕里海盆地成為當今世界油氣資源最豐富的地區之一，被譽為是“第二個波斯灣”，位于此地的田吉茲油田和卡沙甘油田所提供的巨量石油為哈薩克斯坦能源產業大發展奠定了物質基礎。

（哈薩克斯坦油田密布）

在哈薩克斯坦廣袤的土地上，大大小小的油氣開采公司遍布全國——田吉茲雪佛龍公司、哈薩克油氣集團勘探開采公司、卡拉恰干納克石油公司、中石油阿克托別石油公司……

三大煉油企業包括阿特勞煉油廠、奇姆肯特煉油廠、巴甫洛達爾煉油廠，它們在2023年共加工原油1580萬噸，撐起了哈薩克斯坦的能源出口市場。

因此，極為豐富的石油天然氣資源稟賦是哈薩克斯坦經濟得以騰飛的一大助力。但是，僅僅守著豐富的資源也不是個辦法，能源被賣出去才能掙錢，而哈薩克斯坦就很會這一點。

在哈薩克斯坦的國內生產總值，也就是GDP的構成中，對外貿易所占的比重非常之大，一些年份的進出口總額占國內生產總值的六成，出口總額占國內生產總值的兩成以上。

而在復雜的GDP構成中，哈薩克斯坦的出口總額中，能源出口的比重保持在七成以上，2023年達到巔峰的84%，是該國外匯收入的主要來源。

同時，能源產業也是哈薩克斯坦外匯收入的主要來源，石油和天然氣出口占其外匯收入的七成左右，國際油價的漲跌與哈薩克斯坦的外匯存量成正比——國際油價上漲，哈薩克斯坦的石油價格也隨之上漲，國內也就迅速地拋售石油。因此這是一個典型的對外依賴型經濟發展模式——俗稱靠山吃山，靠水吃水。

在對外貿易中，由于石油天然氣等原材料生產與消費的巨大差距，石油貿易多年保持順差，凈出口呈現快速上升態勢，因此，哈薩克斯坦成為了世界主要的石油出口國之一。

同時，能源領域也是哈薩克斯坦的重點投資對象。

在2000年至2023年間，哈薩克斯坦在能源領域投資巨大。2000年對能源領域投資額僅為32億美元，2023年突破到120億，增長近4倍，賺得盆滿缽滿。

但是，哈薩克斯坦經濟高度發達的背后，也有著不容忽視的弊端。這對于哈薩克斯坦而言，既是挑戰，也是機遇。

三、能源“繁榮”背后的隱患

哈薩克斯坦的經濟狀況很容易受國際環境的影響。

近年來，哈薩克斯坦GDP增長趨勢和金融危機、國際能源價格變動的關系。

這是因為能源型產業“一業獨大”的產業結構，對全球經濟形勢的波動非常敏感，哈薩克斯坦幾度遭受到他國經濟的余波傳導而陷入困境，繼續堅守“能源型產業結構”對本國經濟的發展構成挑戰。

（哈薩克斯坦的經濟波折不斷）

在1991年獨立后，哈薩克斯坦先后經歷了1992年俄羅斯經濟危機、1998年俄羅斯金融危機和2008年美國金融危機三次危機——在對外高度依賴的經濟結構下，哈薩克斯坦的經濟發展上升態勢明顯受到頓挫。

獨立初期，哈薩克斯坦以俄羅斯為榜樣進行經濟改革：1992年，哈薩克斯坦推行“休克療法”，全面放開商品價格，盲目推動經濟自由化政策，后果是經濟各項指標持續下滑，通貨膨脹嚴重，工業生產急劇下降，人民生活困難。在隨后的五年里，全國生產總值下降約40％，居民收入水平下降約30％。

五年后，東南亞金融危機爆發，日本、韓國等國相繼從俄羅斯撤資，引發股市震蕩，俄羅斯經濟受到嚴重影響。

（經濟萎靡時的哈薩克斯坦）

受東南亞和俄羅斯金融危機波及，哈薩克斯坦經濟發展困難重重，經濟停滯、低迷的局面一直持續到新世紀初。

而在2008年，美國金融危機席卷全球，哈薩克斯坦的經濟又一次受到嚴重沖擊——一年前，哈薩克斯坦出口的石油價格達到每桶147美元的歷史高點。

金融危機發生后，2008年11月油價先是跌至每桶54美元左右。至11月20日，世界油價再創三年半以來新低。引發的外資撤出、股市崩盤、貨幣貶值等情況導致哈薩克斯坦金融危機爆發，并延伸至多個經濟領域。

（哈薩克斯坦）

翌年一月，哈薩克斯坦工業產值為4890億堅戈，據統計，哈薩克斯坦實際工業生產水平下降1.8%，制造業產值下降12%，電力、天然氣和水業產值下降7.8%。

二月份，哈薩克斯坦官方貨幣堅戈突然貶值25%,接踵而來的物價飛漲和大規模失業對哈薩克斯坦經濟發展和人民生活造成了嚴重影響。

翌年，哈薩克斯坦對外貿易額為759億美元，同比減少37.1％，外貿嚴重萎縮，同比下降超過三分之一。同年，哈薩克斯坦吸引外資額下降40%，引資額下降主要體現在能源和采礦領域，其下降幅度為70%。

此輪經濟下行趨勢，哈薩克斯坦深受其害！如何走出，成為其不可忽視的關鍵。

四、中哈合作，經濟再騰飛

哈薩克斯坦政府鑒于經濟發展模式的不可持續性，積極推動產業結構轉型和與其他國家的接觸。

然而受諸多歷史遺留問題影響，缺少加速產業改革的根本性力量，工業現代化進程緩慢。

（中哈合作）

因此，哈薩克斯坦急需與中國在經濟方面進行深度合作，包括資金，技術和產業鏈。這就為中哈非能源領域產業合作穩步推進鋪平了道路。

對內，哈薩克斯坦施行“工業創新發展規劃”與“2050”發展戰略，想要擺脫傳統的能源結構，多點開花，發展全新的經濟方向。

2010年3月，哈薩克斯坦時任總統納扎爾巴耶夫簽署《關于2010-2023年哈薩克斯坦加速工業創新發展的國家綱要》。

這一規劃的目的是建立“非資源型”經濟，多搞點輕工業，減少國際油價波動對經濟的沖擊。計劃2023年前至少建立350家制造業企業，2023年前將“非資源”經濟規模擴大50％，到2025年前非能源資源產品出口量增加一倍，2040年前增加兩倍。

（哈薩克斯坦經濟部門）

在2023年，在148個國家中，哈薩克斯坦經濟競爭力為第50名，提前實現進入全球50名最具競爭力國家的目標。創新指標為第84位，上升19位。

哈薩克斯坦“2050年戰略”于2023年12月確定。核心目標是跨入全世界發達國家30強行列，為此，哈薩克斯坦還提出了7個優先發展方向。

七個重點方向均離不開產業結構升級和發展模式轉型的支持，也體現了哈薩克斯坦官方對經濟轉型的重視程度。

按照戰略設計，到2050年，哈薩克斯坦現代化企業產值占國內生產總值的比重應從目前的20％提高到50％，人均國內生產總值應當從目前的1.3萬美元增加到6萬美元；城市居民人數從目前的55％增加到70％左右，人均壽命提高到80歲。

哈薩克斯坦“2050 戰略”目標宏偉，但僅靠自身動力仍顯不足，需要借助外部力量合作，中國無疑是哈最適合的合作伙伴。

“一帶一路”框架下的產能合作和該倡議包容、互利的性質，為中哈兩國深化經濟合作提供了可能。而哈薩克斯坦對合作機制的高要求和對滿足自身需要的優先考慮，恰恰與“一帶一路”倡議“共商、共享、共建”的原則不謀而合。

而這也就引出了哈薩克斯坦“依托歐亞經濟聯盟”的對外發展戰略。

二戰后，經濟全球化成為世界經濟發展中的主流趨勢，各國在商品生產、流通和消費等領域的相互依賴日益加深，伴隨而來的世界產業分工與產業轉移，促成了區域經濟一體化向深層次邁進。

（哈薩克斯坦的輕工業發展迅速）

無論是發達地區的歐盟、北美自貿協定，還是第三世界的東盟，都為區域經濟一體化提供了合作的典范。

前蘇聯解體后，作為共同經濟空間的原蘇聯各加盟國急需一個新的合作模式來協調相互的經貿關系，實現經濟利益最大化。

哈薩克斯坦的外交戰略有著很強的傾向性，“哈薩克斯坦的優先方向是發展與鄰國俄羅斯、中國、中亞國家以及美國、歐盟、亞洲國家的伙伴關系；加強關稅同盟、統一經濟空間，建立歐亞經濟聯盟；積極開展經濟和貿易外交；……；推行中亞地區一體化；在經濟上接近亞太地區國家。”

顯而易見，與俄羅斯共同推進關稅同盟乃至歐亞經濟聯盟，實現獨聯體部分國家和地區的經濟一體化是哈薩克斯坦重要的對外戰略之一。

（哈薩克斯坦）

2008年，全球經濟危機對歐亞國家造成巨大沖擊，經濟聯系更為緊密、產業基礎較好的俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯三國加快了區域一體化的速度。

一方面，打破原先區域內阻礙貿易擴張和生產要素流動的各種壁壘，降低成員國內部交易成本，制定對內的經貿互利政策，從而達到以出口拉動經濟增長的目的。

另一方面，哈薩克斯坦作為世界重要的糧食和能源出口國之一，在國際大宗商品不景氣、經濟發展降速的環境下，需要與同樣出口結構的俄羅斯協調經貿政策，整合雙方在糧食、能源領域的資源，提升在國際市場中的話語權，這也是哈薩克斯坦積極參與、推動歐亞經濟聯盟建設的動機之一。

在堅決的政策執行力度面前，哈薩克斯坦的經濟自然如魚得水。

結語：

在蘇聯解體之初，哈薩克斯坦也有過陣痛期。但是它馬上抓住自身能源豐富的特點，一點點地成為了名震全球的能源大國，在一次次的經濟危機中靠著出口能源換取外匯，變得比過去更為強大。

隨著時間的推移，哈薩克斯坦也意識到了能源的“單一性”，一個國家不能僅僅靠著一條腿走路。于是乎，哈薩克斯坦對內厲行改革，對外尋求新領域的合作，在21世紀二十年代初，逐漸地找到了一條全新的蓬勃發展之路。

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