在深圳，建設在國有土地上的小產權房在瘋狂的生長，以往村組織轉變成的股份公司，紛紛在自己掌控的國有土地上建起了小產權房。

從1999年算起，十年來深圳市曾經發起過數次對違法違規建筑的處理，但都收效甚微，深圳社科院城市營運研究中心主任高海燕認為，從歷史經驗來看，除了提高效率，政府還應該提高政策執行的力度。

不久前，深圳市人大表決通過了《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，這一決定被不少人解讀成，深圳的小產權房終于能在國內率先拿到準生證。但就在6月9日，國土資源部專題聽取深圳市政府、廣東省國土資源廳的有關匯報后認為，深圳市人大的《決定》針對的是國有土地上的違法建筑，與在農民集體土地上違規違法建設、向社會公眾租售的“小產權房”有本質區別，并且再次強調堅決查處小產權房。那么，深圳到底存在多少小產權房？違法建筑現在又處于什么樣的狀態呢？

深圳到底存在多少小產權房？

記者首先來到了深圳市沙井鎮，在這個名叫禧緣的樓盤了解到，在沙井鎮，目前在賣的合法商品房只有他們一個樓盤，價格在9000到元每平米，而鎮上其它幾十個樓盤都是統建房，價格只有2000到3000元一平米。

禧園售樓人員：“你開著車兜一圈，你只要看到現在在建的，都是集資房。”

記者：“都對外賣嗎？”

禧園售樓人員：“對外的，他不對外那么多房給誰住啊。”

走出禧緣，記者看到建好的以及正在建的樓盤達到幾十棟，那么，這些規模異常龐大的樓盤，是否就是小產權房呢？記者來到了這個的樓盤，銷售人員告訴記者，每平米的價格從2200元起。

記者：“可以用多少年？”

樓盤售樓人員：“70年的。”

記者：“有房產證嗎？”

樓盤售樓人員：“沒有的，集體的，這是統建房。”

沒有房產證、并且面向社會公開銷售，這些跡象表明，這些房子一定不是大產權房，而是不折不扣的小產權房。記者注意到，這些小產權房不僅和商品房一樣擁有電梯和小區，同時也有配套的物業管理。

記者：“這地的性質是？”

樓盤售樓人員：“集體用地。”

記者：“集體的建設用地是嗎？”

樓盤售樓人員：“是。”

但是，在售樓小姐提供的見證書上，記者卻注意到，統建樓的見證方是深圳市沙井馬安山股份合作公司，而不是馬安山村委會。

記者：“這個股份合作公司應該是村委下面的企業。”

樓盤售樓人員：“不是，現在的村委都成為股份公司了。”

村里的集體用地，怎么變成了股份公司的土地呢？記者了解到，2004年，深圳市為了加快城市化進程，把農村集體所有制土地全面轉為國有，村民轉為市民，并取消了村組織。土地國有化的過程中，為了照顧原農民的利益，深圳市也給原村民每人100平米工商用地、不超過100平米的住宅用地，以及每戶200平米農村道路、市政等公共設施用地，同時，每個村成立一個股份公司，這些土地也被原來的村民當做資產入股了股份公司，每年獲得收益分紅。

樓盤售樓人員：“實際上你口頭是這樣叫，我們是馬鞍山村，但是它實質上它的公司的章它就稱為股份公司了。”

這些股份公司所擁有的土地性質屬于國有，從這個意義上說，深圳市確實沒有國土資源部認定的建設在農村集體土地上的小產權房。但調查中記者也發現深圳小產權房形成地下市場 開發商發房產證，在深圳，建設在國有土地上的小產權房，卻在瘋狂的生長，以往村組織轉變成的股份公司，紛紛在自己掌控的國有土地上建起了小產權房，在沙井鎮記者看到這個名叫萬家購物廣場的大型樓盤，也是蓋在國有土地上的小產權房。

樓盤售樓人員：“也是小產權的，這里除了喜園是商品房，其他的都是小產權房。”

有媒體調查，僅僅在深圳市沙井鎮，在建的統建樓盤就在50個以上，住房達到5萬套以上。在深圳，并不止是沙井鎮擁有大批的小產權房，在深圳布吉的南嶺村，這個擁有10棟左右高達21層的樓盤也在加緊建設，這里的銷售人員告訴記者。

樓盤售樓人員：“有多少套那就有幾千套啦。”

而在深圳關外的保安區，像這樣的一棟挨著一棟，被當地人稱為握手樓的小產權房，到處可見。調查中記者還發現，由于正規商品房價格高的市民難以承受，一些單位也打著解決職工住房的口號，大量建設小產權房。現在我們看到的是深圳梅隴路附近的民樂翠園小區。

記者：“這肯定不會拆掉吧。”

樓盤售樓人員：“如果要拆，早幾年就拆了，這個東西現在政府就是認可這個房子。”

在深圳布吉的鬧市區，這樣一動外觀和正規商品房基本相同的吉大花園，也是打著解決職工住房名義，建起來1000多套小產權房。

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