在深圳，建設(shè)在國(guó)有土地上的小產(chǎn)權(quán)房在瘋狂的生長(zhǎng)，以往村組織轉(zhuǎn)變成的股份公司，紛紛在自己掌控的國(guó)有土地上建起了小產(chǎn)權(quán)房。

從1999年算起，十年來(lái)深圳市曾經(jīng)發(fā)起過(guò)數(shù)次對(duì)違法違規(guī)建筑的處理，但都收效甚微，深圳社科院城市營(yíng)運(yùn)研究中心主任高海燕認(rèn)為，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除了提高效率，政府還應(yīng)該提高政策執(zhí)行的力度。

不久前，深圳市人大表決通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，這一決定被不少人解讀成，深圳的小產(chǎn)權(quán)房終于能在國(guó)內(nèi)率先拿到準(zhǔn)生證。但就在6月9日，國(guó)土資源部專題聽取深圳市政府、廣東省國(guó)土資源廳的有關(guān)匯報(bào)后認(rèn)為，深圳市人大的《決定》針對(duì)的是國(guó)有土地上的違法建筑，與在農(nóng)民集體土地上違規(guī)違法建設(shè)、向社會(huì)公眾租售的“小產(chǎn)權(quán)房”有本質(zhì)區(qū)別，并且再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決查處小產(chǎn)權(quán)房。那么，深圳到底存在多少小產(chǎn)權(quán)房？違法建筑現(xiàn)在又處于什么樣的狀態(tài)呢？

深圳到底存在多少小產(chǎn)權(quán)房？

記者首先來(lái)到了深圳市沙井鎮(zhèn)，在這個(gè)名叫禧緣的樓盤了解到，在沙井鎮(zhèn)，目前在賣的合法商品房只有他們一個(gè)樓盤，價(jià)格在9000到元每平米，而鎮(zhèn)上其它幾十個(gè)樓盤都是統(tǒng)建房，價(jià)格只有2000到3000元一平米。

禧園售樓人員：“你開著車兜一圈，你只要看到現(xiàn)在在建的，都是集資房。”

記者：“都對(duì)外賣嗎？”

禧園售樓人員：“對(duì)外的，他不對(duì)外那么多房給誰(shuí)住啊。”

走出禧緣，記者看到建好的以及正在建的樓盤達(dá)到幾十棟，那么，這些規(guī)模異常龐大的樓盤，是否就是小產(chǎn)權(quán)房呢？記者來(lái)到了這個(gè)的樓盤，銷售人員告訴記者，每平米的價(jià)格從2200元起。

記者：“可以用多少年？”

樓盤售樓人員：“70年的。”

記者：“有房產(chǎn)證嗎？”

樓盤售樓人員：“沒(méi)有的，集體的，這是統(tǒng)建房。”

沒(méi)有房產(chǎn)證、并且面向社會(huì)公開銷售，這些跡象表明，這些房子一定不是大產(chǎn)權(quán)房，而是不折不扣的小產(chǎn)權(quán)房。記者注意到，這些小產(chǎn)權(quán)房不僅和商品房一樣擁有電梯和小區(qū)，同時(shí)也有配套的物業(yè)管理。

記者：“這地的性質(zhì)是？”

樓盤售樓人員：“集體用地。”

記者：“集體的建設(shè)用地是嗎？”

樓盤售樓人員：“是。”

但是，在售樓小姐提供的見證書上，記者卻注意到，統(tǒng)建樓的見證方是深圳市沙井馬安山股份合作公司，而不是馬安山村委會(huì)。

記者：“這個(gè)股份合作公司應(yīng)該是村委下面的企業(yè)。”

樓盤售樓人員：“不是，現(xiàn)在的村委都成為股份公司了。”

村里的集體用地，怎么變成了股份公司的土地呢？記者了解到，2004年，深圳市為了加快城市化進(jìn)程，把農(nóng)村集體所有制土地全面轉(zhuǎn)為國(guó)有，村民轉(zhuǎn)為市民，并取消了村組織。土地國(guó)有化的過(guò)程中，為了照顧原農(nóng)民的利益，深圳市也給原村民每人100平米工商用地、不超過(guò)100平米的住宅用地，以及每戶200平米農(nóng)村道路、市政等公共設(shè)施用地，同時(shí)，每個(gè)村成立一個(gè)股份公司，這些土地也被原來(lái)的村民當(dāng)做資產(chǎn)入股了股份公司，每年獲得收益分紅。

樓盤售樓人員：“實(shí)際上你口頭是這樣叫，我們是馬鞍山村，但是它實(shí)質(zhì)上它的公司的章它就稱為股份公司了。”

這些股份公司所擁有的土地性質(zhì)屬于國(guó)有，從這個(gè)意義上說(shuō)，深圳市確實(shí)沒(méi)有國(guó)土資源部認(rèn)定的建設(shè)在農(nóng)村集體土地上的小產(chǎn)權(quán)房。但調(diào)查中記者也發(fā)現(xiàn)深圳小產(chǎn)權(quán)房形成地下市場(chǎng) 開發(fā)商發(fā)房產(chǎn)證，在深圳，建設(shè)在國(guó)有土地上的小產(chǎn)權(quán)房，卻在瘋狂的生長(zhǎng)，以往村組織轉(zhuǎn)變成的股份公司，紛紛在自己掌控的國(guó)有土地上建起了小產(chǎn)權(quán)房，在沙井鎮(zhèn)記者看到這個(gè)名叫萬(wàn)家購(gòu)物廣場(chǎng)的大型樓盤，也是蓋在國(guó)有土地上的小產(chǎn)權(quán)房。

樓盤售樓人員：“也是小產(chǎn)權(quán)的，這里除了喜園是商品房，其他的都是小產(chǎn)權(quán)房。”

有媒體調(diào)查，僅僅在深圳市沙井鎮(zhèn)，在建的統(tǒng)建樓盤就在50個(gè)以上，住房達(dá)到5萬(wàn)套以上。在深圳，并不止是沙井鎮(zhèn)擁有大批的小產(chǎn)權(quán)房，在深圳布吉的南嶺村，這個(gè)擁有10棟左右高達(dá)21層的樓盤也在加緊建設(shè)，這里的銷售人員告訴記者。

樓盤售樓人員：“有多少套那就有幾千套啦。”

而在深圳關(guān)外的保安區(qū)，像這樣的一棟挨著一棟，被當(dāng)?shù)厝朔Q為握手樓的小產(chǎn)權(quán)房，到處可見。調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，由于正規(guī)商品房?jī)r(jià)格高的市民難以承受，一些單位也打著解決職工住房的口號(hào)，大量建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房。現(xiàn)在我們看到的是深圳梅隴路附近的民樂(lè)翠園小區(qū)。

記者：“這肯定不會(huì)拆掉吧。”

樓盤售樓人員：“如果要拆，早幾年就拆了，這個(gè)東西現(xiàn)在政府就是認(rèn)可這個(gè)房子。”

在深圳布吉的鬧市區(qū)，這樣一動(dòng)外觀和正規(guī)商品房基本相同的吉大花園，也是打著解決職工住房名義，建起來(lái)1000多套小產(chǎn)權(quán)房。

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