什么是政治權(quán)力？

《中華人民共和國(guó)刑法》中，這樣歸納了政治權(quán)利：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；（3）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；（4）擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

當(dāng)然，權(quán)力與權(quán)利，是有意思表示的差異的，權(quán)利針對(duì)的是社會(huì)個(gè)體，且屬于無差別的個(gè)體所有，凡是中華人民共和國(guó)公民，均具有屬于中國(guó)公民所擁有的權(quán)益和利益，這叫權(quán)利。而權(quán)力是一種政治用語(yǔ)，是在群體之中才會(huì)出現(xiàn)的，而且權(quán)力有被動(dòng)性、強(qiáng)制性、不可轉(zhuǎn)移性等特征。所以本文開頭的政治權(quán)利與今天文章所講的政治權(quán)力是不同的。本文開頭介紹了法律概念的政治權(quán)利，今天這篇文章主要介紹政治角度里的政治權(quán)力。

在《權(quán)力的分類》一文里，我把政治權(quán)力簡(jiǎn)單歸納為基源于政治而產(chǎn)生的權(quán)力，這句話有一些概括和混沌，可能很多人不能完全理解，需要對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行更準(zhǔn)確和清晰的歸納。在百度百科及我們的思想政治課本里，這樣介紹政治：“政治是指政府、政黨等治理國(guó)家的行為。”如果延展這個(gè)邏輯進(jìn)行推演，那么政治權(quán)力就是政府、政黨等治理國(guó)家的行為的權(quán)力。從社會(huì)學(xué)的角度可以這樣定義，政治權(quán)力是一國(guó)社會(huì)關(guān)系及及社會(huì)結(jié)構(gòu)的外在體現(xiàn)，這種社會(huì)關(guān)系包含統(tǒng)治與被統(tǒng)治、管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)等。

權(quán)力是在群體中才會(huì)產(chǎn)生的，由此在對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行解讀時(shí)，可以將政治權(quán)力歸納為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)層面。由于政治與國(guó)家緊密關(guān)聯(lián)，所以對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，一個(gè)國(guó)家的政治權(quán)力其對(duì)外的層面是需要通過軍事實(shí)力來體現(xiàn)的，而對(duì)內(nèi)的層面則通過法律制度來體現(xiàn)。

首先說對(duì)內(nèi)的層面，也就是法律，對(duì)于所有生活在社會(huì)組織中的個(gè)人而言，成為某一國(guó)的公民就意味著獲得了該國(guó)公民所擁有的福利但也同時(shí)承擔(dān)了該國(guó)公民所應(yīng)盡的義務(wù)，而這種義務(wù)用最簡(jiǎn)單的話語(yǔ)表達(dá)就是遵守該國(guó)的法律。每一個(gè)國(guó)家，其法律規(guī)范是各有差異的，任何主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，其都會(huì)擁有獨(dú)一無二的法律制度，這種法律制度只是在該國(guó)實(shí)用，但對(duì)于其他國(guó)家的公民，如果沒有抵達(dá)該國(guó)或者沒有入境該國(guó)，那么這個(gè)國(guó)家的法律對(duì)其他國(guó)家的公民就沒有約束力。舉例而言就是中國(guó)人在中國(guó)不用遵從美國(guó)的法律，同理美國(guó)人在美國(guó)也不用遵守中國(guó)的法律。所以政治權(quán)力中的法律權(quán)力屬于對(duì)內(nèi)的權(quán)力，影響的是國(guó)內(nèi)的所有公民。

那么對(duì)外的層面，由于人類社會(huì)發(fā)展至今，人類依然脫離不了動(dòng)物的生物本性，所以弱肉強(qiáng)食的叢林法則在現(xiàn)今國(guó)際社會(huì)依然存在，五大常任理事國(guó)、10個(gè)非常任理事國(guó)、G20國(guó)家等等，都是軍事、經(jīng)濟(jì)、科技的實(shí)力的綜合體現(xiàn)，強(qiáng)者擁有更大更多的話語(yǔ)權(quán)，這是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。而體現(xiàn)一國(guó)強(qiáng)弱最直接的，就是其軍事實(shí)力。核武器、洲際導(dǎo)彈、航空母艦、航天飛機(jī)、反衛(wèi)星導(dǎo)彈、潛水艇等等武器裝備是一國(guó)軍事實(shí)力的體現(xiàn)，軍人數(shù)量、軍隊(duì)編制、軍人素質(zhì)、軍隊(duì)科技實(shí)力也是一國(guó)軍事能力的體現(xiàn)。強(qiáng)大的軍事實(shí)力，其意義有兩點(diǎn)，第一具備保衛(wèi)本國(guó)領(lǐng)土安全的能力；第二具備對(duì)他國(guó)形成戰(zhàn)略威懾力以實(shí)現(xiàn)確保本國(guó)公民在他國(guó)不被欺負(fù)；結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和當(dāng)今國(guó)際社會(huì)格局，軍事實(shí)力是一國(guó)實(shí)現(xiàn)其政治權(quán)力的最有效的手段，同時(shí)政治權(quán)力在國(guó)際社會(huì)也依靠軍事來實(shí)現(xiàn)。故而政治權(quán)力的對(duì)外體現(xiàn)就是軍事權(quán)力。

軍事權(quán)力和法律權(quán)力的組合，就形成了影響每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)人的政治權(quán)力。

以上是對(duì)政治權(quán)力的不完整表述！

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2023年10月4日