什么是政治權(quán)力?

《中華人民共和國(guó)刑法》中,這樣歸納了政治權(quán)利:(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(4)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

當(dāng)然,權(quán)力與權(quán)利,是有意思表示的差異的,權(quán)利針對(duì)的是社會(huì)個(gè)體,且屬于無差別的個(gè)體所有,凡是中華人民共和國(guó)公民,均具有屬于中國(guó)公民所擁有的權(quán)益和利益,這叫權(quán)利。而權(quán)力是一種政治用語(yǔ),是在群體之中才會(huì)出現(xiàn)的,而且權(quán)力有被動(dòng)性、強(qiáng)制性、不可轉(zhuǎn)移性等特征。所以本文開頭的政治權(quán)利與今天文章所講的政治權(quán)力是不同的。本文開頭介紹了法律概念的政治權(quán)利,今天這篇文章主要介紹政治角度里的政治權(quán)力。

在《權(quán)力的分類》一文里,我把政治權(quán)力簡(jiǎn)單歸納為基源于政治而產(chǎn)生的權(quán)力,這句話有一些概括和混沌,可能很多人不能完全理解,需要對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行更準(zhǔn)確和清晰的歸納。在百度百科及我們的思想政治課本里,這樣介紹政治:“政治是指政府、政黨等治理國(guó)家的行為。”如果延展這個(gè)邏輯進(jìn)行推演,那么政治權(quán)力就是政府、政黨等治理國(guó)家的行為的權(quán)力。從社會(huì)學(xué)的角度可以這樣定義,政治權(quán)力是一國(guó)社會(huì)關(guān)系及及社會(huì)結(jié)構(gòu)的外在體現(xiàn),這種社會(huì)關(guān)系包含統(tǒng)治與被統(tǒng)治、管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)等。

權(quán)力是在群體中才會(huì)產(chǎn)生的,由此在對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行解讀時(shí),可以將政治權(quán)力歸納為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)層面。由于政治與國(guó)家緊密關(guān)聯(lián),所以對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,一個(gè)國(guó)家的政治權(quán)力其對(duì)外的層面是需要通過軍事實(shí)力來體現(xiàn)的,而對(duì)內(nèi)的層面則通過法律制度來體現(xiàn)。

首先說對(duì)內(nèi)的層面,也就是法律,對(duì)于所有生活在社會(huì)組織中的個(gè)人而言,成為某一國(guó)的公民就意味著獲得了該國(guó)公民所擁有的福利但也同時(shí)承擔(dān)了該國(guó)公民所應(yīng)盡的義務(wù),而這種義務(wù)用最簡(jiǎn)單的話語(yǔ)表達(dá)就是遵守該國(guó)的法律。每一個(gè)國(guó)家,其法律規(guī)范是各有差異的,任何主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家,其都會(huì)擁有獨(dú)一無二的法律制度,這種法律制度只是在該國(guó)實(shí)用,但對(duì)于其他國(guó)家的公民,如果沒有抵達(dá)該國(guó)或者沒有入境該國(guó),那么這個(gè)國(guó)家的法律對(duì)其他國(guó)家的公民就沒有約束力。舉例而言就是中國(guó)人在中國(guó)不用遵從美國(guó)的法律,同理美國(guó)人在美國(guó)也不用遵守中國(guó)的法律。所以政治權(quán)力中的法律權(quán)力屬于對(duì)內(nèi)的權(quán)力,影響的是國(guó)內(nèi)的所有公民。

那么對(duì)外的層面,由于人類社會(huì)發(fā)展至今,人類依然脫離不了動(dòng)物的生物本性,所以弱肉強(qiáng)食的叢林法則在現(xiàn)今國(guó)際社會(huì)依然存在,五大常任理事國(guó)、10個(gè)非常任理事國(guó)、G20國(guó)家等等,都是軍事、經(jīng)濟(jì)、科技的實(shí)力的綜合體現(xiàn),強(qiáng)者擁有更大更多的話語(yǔ)權(quán),這是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。而體現(xiàn)一國(guó)強(qiáng)弱最直接的,就是其軍事實(shí)力。核武器、洲際導(dǎo)彈、航空母艦、航天飛機(jī)、反衛(wèi)星導(dǎo)彈、潛水艇等等武器裝備是一國(guó)軍事實(shí)力的體現(xiàn),軍人數(shù)量、軍隊(duì)編制、軍人素質(zhì)、軍隊(duì)科技實(shí)力也是一國(guó)軍事能力的體現(xiàn)。強(qiáng)大的軍事實(shí)力,其意義有兩點(diǎn),第一具備保衛(wèi)本國(guó)領(lǐng)土安全的能力;第二具備對(duì)他國(guó)形成戰(zhàn)略威懾力以實(shí)現(xiàn)確保本國(guó)公民在他國(guó)不被欺負(fù);結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和當(dāng)今國(guó)際社會(huì)格局,軍事實(shí)力是一國(guó)實(shí)現(xiàn)其政治權(quán)力的最有效的手段,同時(shí)政治權(quán)力在國(guó)際社會(huì)也依靠軍事來實(shí)現(xiàn)。故而政治權(quán)力的對(duì)外體現(xiàn)就是軍事權(quán)力。

軍事權(quán)力和法律權(quán)力的組合,就形成了影響每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)人的政治權(quán)力。

以上是對(duì)政治權(quán)力的不完整表述!

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2023年10月4日