□吳睿鶇

2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)人。教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好2023屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，部署各地各高校千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)。從2023年起，就業(yè)報(bào)到證取消發(fā)放。（11月17日《北京日?qǐng)?bào)》）

實(shí)際上，早在今年5月份，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布通知指出，從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)。

如今，教育部專門(mén)下發(fā)《通知》，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥有序推進(jìn)取消就業(yè)報(bào)到證，再次重申從明年起，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料，這顯然意味著，從2000年實(shí)行至今的就業(yè)報(bào)到證，即將走進(jìn)歷史故紙堆。

所謂就業(yè)報(bào)到證，是由1999年以前的“派遣證”轉(zhuǎn)化而來(lái)，當(dāng)時(shí)高校畢業(yè)生是計(jì)劃分配，由國(guó)家包分配，到部分包分配過(guò)渡。從2000年起停止使用《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報(bào)到證》，開(kāi)始啟用《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》。自此，就業(yè)報(bào)到證面世以來(lái)，至今已長(zhǎng)達(dá)22載。

就業(yè)報(bào)到證的出現(xiàn)，具有劃時(shí)代的意義，意味著大學(xué)生包分配改為自主擇業(yè)，大學(xué)生就業(yè)開(kāi)始走向市場(chǎng)化。但必須承認(rèn)，就業(yè)報(bào)到證，自一出生就有其局限性，本身就帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，仍舊延續(xù)著“包分配”的傳統(tǒng)基因。無(wú)論是報(bào)到、落戶、轉(zhuǎn)正定級(jí)，還是職稱評(píng)審、計(jì)算工齡和養(yǎng)老金都需要它，在市場(chǎng)化就業(yè)環(huán)境的當(dāng)下，就業(yè)報(bào)到證早已成為“多此一證”，不僅嚴(yán)重限制了人才自由流動(dòng)，增加了就業(yè)成本，也加重了高校的教學(xué)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)率造假頻頻發(fā)生。

從明年高校畢業(yè)規(guī)模來(lái)看，將再創(chuàng)歷史新高，在國(guó)內(nèi)疫情、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)疲軟、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻多重因素疊加的背景下，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生順利就業(yè)，既關(guān)系到個(gè)人的前途與命運(yùn)、家庭的幸福，也影響著國(guó)家的社會(huì)和諧穩(wěn)定。顯然，取消不合時(shí)宜的就業(yè)報(bào)到證，是大勢(shì)所趨，民心所向，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

黨的二十大報(bào)告指出，“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。隨著明年畢業(yè)季即將到來(lái)，教育部未雨綢繆，提前謀劃，及時(shí)下發(fā)《通知》，全力推進(jìn)取消就業(yè)報(bào)到證，不僅契合了積極落實(shí)二十大“就業(yè)優(yōu)先”的要求，也是取消那些沒(méi)必要的證明，落實(shí)“放管服”改革的生動(dòng)實(shí)踐，從而讓大學(xué)就業(yè)變得更順暢。